IV. ENTIDADES LOCALES
AYUNTAMIENTO DE OURENSE
Servicios generales
Aprobación definitiva de la Ordenanza municipal reguladora de los títulos habilitantes de naturaleza urbanística y de las entidades certificadoras de conformidad municipal (ECCOM)
Alcaldía
Anuncio de aprobación definitiva de la Ordenanza municipal reguladora de los títulos habilitantes de naturaleza urbanística y de las entidades certificadoras de conformidad municipal (ECCOM) del Ayuntamiento de Ourense
Mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Ourense, de 4 de septiembre de 2026, se resolvieron las alegaciones presentadas durante el trámite de información pública y audiencia a los interesados y se aprobó definitivamente la Ordenanza municipal reguladora de los títulos habilitantes de naturaleza urbanística y de las entidades certificadoras de conformidad municipal (ECCOM) del Ayuntamiento de Ourense (expediente núm. 2026004155).
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, mediante el presente anuncio se procede a la publicación del acuerdo de aprobación definitiva y del texto íntegro de dicha ordenanza, anexa al citado acuerdo, cuyo contenido es el siguiente:
Primero. Resolver la alegación presentada durante el trámite de información pública estimando íntegramente las sugerencias realizadas a los artículos 10, 17, 18, 38 e 44; estimando parcialmente las efectuadas a los artículos 24, 26 y 29, y desestimando las relativas a los artículos 2, 4, 5, 6, 7, 8, 13, 22, 25, 31, 32, 41 e 42, en los términos y por los motivos indicados en el informe de la jefatura del Servicio de Licencias Urbanísticas, de Actividad, Apertura y Disciplina, de fecha 4 de agosto de 2026, al que se presta conformidad y sirve de motivación del presente acuerdo.
Segundo. Aprobar definitivamente la Ordenanza municipal reguladora de los títulos habilitantes de naturaleza urbanística y de las entidades certificadoras de conformidad municipal del Ayuntamiento de Ourense, conforme al texto que consta como anexo I al presente acuerdo.
Tercero.- Ordenar la publicación del presente acuerdo, en unión del texto íntegro de la ordenanza definitivamente aprobada, en el Boletín Oficial de la Provincia y en la sede electrónica del Ayuntamiento, así como su notificación individual a la persona autora de la alegación presentada, con la indicación de que contra el presente acuerdo las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Ourense del correspondiente anuncio. En caso de que se notifique individualmente el presente acuerdo, el plazo se contará de fecha a fecha a partir del día siguiente al de la recepción de la notificación, o al de la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Ourense del anuncio de aprobación definitiva de la ordenanza, si este fuese posterior al de recepción de la notificación.
Anexo. Ordenanza municipal reguladora de los títulos habilitantes de naturaleza urbanística y de las entidades certificadoras de conformidad municipal del Ayuntamiento de Ourense
Índice
Exposición de motivos
Título I. Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
Artículo 2. Sujetos obligados
Artículo 3. Medios de intervención en la actividad urbanística
Artículo 4. Definiciones
Artículo 5. Actos sujetos a comunicación previa urbanística
Artículo 6. Actos sujetos a licencia urbanística
Artículo 7. Actos no sujetos ni a licencia urbanística ni a comunicación previa
Artículo 8. Actuaciones sobre terrenos o inmuebles del sector público
Artículo 9. Prelación entre las licencias urbanísticas y otros títulos o autorizaciones administrativas
Artículo 10. Error en la calificación del procedimiento
Artículo 11. Responsabilidades
Título II. Información urbanística y procedimientos previos
Artículo 12. Derecho a la información urbanística
Artículo 13. Acceso a la documentación y a los expedientes administrativos
Artículo 14. Exposición al público
Artículo 15. Normas comunes a las actuaciones de información urbanística
Artículo 16. Consulta urbanística o información urbanística común
Artículo 17. Cédula urbanística
Artículo 18. Alineación
Título III. Medios de intervención y tipos de procedimiento
Capítulo I. Disposiciones comunes a todos los procedimientos
Artículo 19. Derechos de las personas promotoras
Artículo 20. Deberes de las personas promotoras
Artículo 21. Modelos normalizados y presentación de la documentación
Artículo 22. Solicitud de licencia, comunicación previa
Artículo 23. Ejecución de obras y ejercicio de actividades
Artículo 24. Deber de cesión de terrenos fuera de alineaciones y ejecución de obras de urbanización complementarias
Artículo 25. Eficacia temporal de los títulos habilitantes urbanísticos
Artículo 26. Cambios de titularidad de los títulos habilitantes urbanísticos
Capítulo II. Tramitación de comunicaciones previas
Artículo 27. Marco general aplicable
Artículo 28. Presentación y tramitación de las comunicaciones previas urbanísticas
Artículo 29. Tramitación de las comunicaciones previas
Artículo 30. Efectos de las comunicaciones previas
Artículo 31. Comunicación previa de inicio de obras de licencia con proyecto básico
Artículo 32. Comunicación previa de primera ocupación de los edificios
Capítulo III. Tramitación de licencias
Artículo 33. Marco general aplicable
Artículo 34. Procedimiento general para la solicitud de licencias urbanísticas
Artículo 35. Proyecto técnico
Artículo 36. Mejora de la solicitud de licencia
Artículo 37. Enmienda de deficiencias
Artículo 38. Informes, autorizaciones y concesiones administrativas
Artículo 39. Subrogación
Artículo 40. Suspensión del procedimiento
Artículo 41. Resolución del procedimiento
Artículo 42. Extinción de las licencias
Capítulo IV. Tratamiento de incidencias durante las obras
Artículo 43. Documentación en el lugar de la obra
Artículo 44. Cambio de empresa constructora
Artículo 45. Ejecución de las licencias y modificaciones del proyecto
Artículo 46. Obligaciones de la persona titular de la licencia al final de la obra
Título IV. Intervención de las entidades de certificación de conformidad municipal (ECCOM)
Artículo 47. Naturaleza jurídica de las entidades de certificación
Artículo 48. Competencias y límites de intervención de las ECCOM
Artículo 49. Medios electrónicos e identificación documental
Artículo 50. Régimen de responsabilidad
Artículo 51. Objeto de la certificación de conformidad
Artículo 52. Contenido mínimo del certificado de conformidad
Artículo 53. Efectos de la certificación de conformidad
Artículo 54. Limitaciones al ámbito de actuación de las ECCOM
Artículo 55. Procedimiento de licencia con certificación de conformidad
Artículo 56. Procedimiento de comunicación previa con certificación de conformidad
Artículo 57. Títulos habilitantes urbanísticos para iniciativas empresariales
Artículo 58. Funciones de colaboración con la Administración municipal
Artículo 59. Actas e informes de las funciones de colaboración
Artículo 60. Dictámenes de colaboración
Artículo 61. Procedimiento de inspección y control con intervención de ECCOM
Artículo 62. Función de control periódico de conformidad
Artículo 63. Documentación de la función del control periódico de conformidad
Artículo 64. Realización del control periódico de conformidad
Artículo 65. Normativa de aplicación
Artículo 66. Registro público y transparencia
Artículo 67. Potestades públicas
Disposiciones adicionales
Disposición adicional primera
Disposición adicional segunda
Disposición adicional tercera
Disposición adicional cuarta
Disposiciones transitorias
Disposición transitoria primera
Disposición transitoria segunda
Disposición derogatoria
Disposición derogatoria única
Disposición final
Disposición final
Anexos
I.- Normas para la presentación de proyectos técnicos en formato digital
II.- Manual para la obtención del presupuesto de ejecución material de una edificación de forma simplificada
III.- Modelos normalizados
A. Modelo de solicitud de licencia de obra
B. Modelo de solicitud de licencia de demolición
C. Modelo de comunicación previa de obras
D. Modelo de comunicación previa de obras para adaptación de local
E. Modelo de comunicación previa de inicio de obras autorizadas
F. Modelo de comunicación previa de primera ocupación
Exposición de motivos
La normativa urbanística gallega experimentó en los últimos años un proceso de refuerzo y adaptación orientado a garantizar una mayor seguridad jurídica, clarificar los procedimientos y avanzar en la simplificación administrativa de las actuaciones que implican el uso del suelo, del subsuelo o del vuelo.
La Ley 2/2016, de 10 de febrero, del Suelo de Galicia, estableció un marco jurídico común para los actos de transformación o utilización del territorio, identificando de forma precisa los supuestos en los que es necesario un título habilitante previo - ya sea una licencia urbanística o una comunicación previa - para poder llevar a cabo actuaciones con incidencia territorial, edificatoria o de uso. Esta norma fue desarrollada reglamentariamente mediante el Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley del Suelo de Galicia, y ambos textos fueron objeto de sucesivas modificaciones que profundizaron en la sistematización de estos procedimientos
En este contexto, el sistema de intervención administrativa definido por la normativa urbanística gallega se fundamenta en la diferenciación entre actuaciones que deben ser sometidas a control previo mediante licencia y aquellas que, por su menor entidad o impacto, pueden acogerse al régimen de comunicación previa. Esta distinción responde tanto a criterios técnicos como a la necesidad de protección del interés público, el medio ambiente, el patrimonio o la ordenación urbanística vigente.
En el ámbito municipal, la gestión de estos procedimientos requiere instrumentos normativos claros que permitan aplicar de forma homogénea y eficiente los criterios establecidos en la legislación autonómica. Por eso, esta ordenanza tiene por objeto desarrollar y concretar el régimen aplicable a los títulos habilitantes urbanísticos -en especial, la licencia urbanística y la comunicación previa-, determinando con la mayor precisión posible que tipo de obras, instalaciones, usos o intervenciones están sometidas a uno u otro régimen.
La anterior ordenanza reguladora de actos de naturaleza urbanística data de noviembre de 2013, lo que implica un importante desfase de regulación con los profundos cambios normativos que se fueron produciendo durante la década siguiente.
Procede una nueva y completa redacción de la ordenanza, en vez de su modificación, buscando convertirlo en un instrumento útil para garantizar la coherencia entre la normativa autonómica y su aplicación a nivel local; aportando transparencia, seguridad jurídica y eficiencia en la tramitación. Una ordenanza que, además, pretende facilitar el ejercicio de derechos por parte de la ciudadanía y de las empresas, reduciendo la carga administrativa innecesaria sin perjuicio de las potestades de control y disciplina urbanística que le corresponden al Ayuntamiento
Se procura así facilitar el ejercicio de los derechos de las personas promotoras, empresas y ciudadanía en general, reduciendo cargas innecesarias, pero sin renunciar al control urbanístico que le corresponde a la Administración local.
En línea con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 2/2016, y con los artículos concordantes del Decreto 143/2016, esta ordenanza define el contenido, alcance, requisitos y efectos de los títulos habilitantes de naturaleza urbanística, adaptándolos a las características propias del término municipal de Ourense y respetando los principios de legalidad, eficacia y simplificación administrativa. Además, aporta regulación complementaria sobre el seguimiento del proceso constructivo hasta su finalización.
También debemos de considerar que el mandato de simplificación contenido en la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, Directiva de Servicios, se orienta a la regulación de las entidades de certificación de conformidad municipal y las entidades de colaboración, dentro del proceso de transición desde una Administración “autorizadora” a una Administración “comprobadora”, que implica la norma comunitaria.
Estas entidades fueron reguladas, por primera vez, en la Comunidad Autónoma de Galicia en la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del Emprendimiento y de la Competitividad Económica de Galicia (LECG) con la intención de reducir los plazos para la obtención de los títulos habilitantes necesarios para el desarrollo de las actividades.
Este régimen inicial fue ampliado con la modificación introducida en la vigente Ley del Suelo de Galicia, Ley 2/2016, de 10 de febrero, por la Ley de Galicia 7/2022, de 27 de diciembre, por la que se introduce el artículo 146.bis de la norma citada que extiende el régimen citado a las licencias urbanísticas de obra, extendiendo al suelo residencial el régimen de solicitudes de licencia, actuaciones comunicadas y comunicaciones previas presentadas con certificaciones de conformidad emitidas por las ECCOM lo que determina que los informes jurídicos y técnicos municipales pasen a ser facultativos.
Por último, se completaría definitivamente con la aprobación del Decreto 60/2025, de 21 de julio, de la Consellería de Vivienda y Planificación de Infraestructuras, por el que se regulan las entidades de certificación de conformidad municipal en la Comunidad Autónoma de Galicia y su registro, que regula de una manera detallada la naturaleza, régimen jurídico, funciones y registro de las ECCOM en el ámbito de la comunidad autónoma.
Pese a esta detallada regulación legal, hasta ahora el Ayuntamiento de Ourense no ha regulado la actuación de estas entidades ante esta administración. Resulta pues obligado y conveniente para el interés general de la ciudadanía una regulación más en detalle de la actuación de estas entidades ante la Administración municipal, lo que se pretende con esta ordenanza en la que, dada su íntima conexión y atendiendo a otros ejemplos comparados, se funde la regulación de las actuaciones urbanísticas y de las ECCOM en una sola ordenanza, dedicando el título IV a su regulación.
Su aprobación se realiza en el ejercicio de la autonomía local reconocida por la Constitución, conforme al procedimiento establecido en el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Título I. Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
La presente ordenanza tiene por objeto regular la intervención municipal en las materias de naturaleza urbanística dentro del término municipal de Ourense, que abarca tanto los actos de edificación, construcción y uso del suelo y subsuelo sometidos al régimen de licencia como los que exigen comunicación previa urbanística.
Se someten al ámbito de aplicación de esta ordenanza todos los actos de uso, transformación u ocupación del suelo, subsuelo o vuelo. En particular, se comprenderán aquellas actuaciones que deban ajustarse al planeamiento urbanístico, a las normas técnicas de edificación, y a la normativa de seguridad, sanitaria, ambiental o cualquier otra que resulte de aplicación.
Artículo 2. Sujetos obligados
a) Están obligadas a solicitar, según corresponda, licencia urbanística o a presentar comunicación previa urbanística, todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que pretendan realizar actos sometidos a la intervención municipal en los términos de esta ordenanza.
b) Quedan exceptuadas únicamente aquellas actuaciones expresamente excluidas por la normativa aplicable o por esta ordenanza.
Artículo 3. Medios de intervención en la actividad urbanística
1. La intervención del Ayuntamiento de Ourense en las actuaciones urbanísticas podrá realizarse a través de los siguientes instrumentos:
1.1. Ordenanzas y bandos municipales.
1.2. Licencia urbanística u otros actos de control preventivo, en los casos legalmente establecidos.
1.3. Comunicación previa urbanística, conforme a lo previsto en la legislación del procedimiento administrativo y en la normativa urbanística.
1.4. Control posterior al inicio de los actos de edificación, construcción y uso del suelo y subsuelo, con la finalidad de verificar el cumplimiento de la normativa vigente.
1.5. Órdenes individuales con carácter imperativo, que puedan implicar una ejecución obligatoria, modificación o paralización de un acto.
2. La actuación municipal se regirá en todo caso por los principios de igualdad, necesidad y proporcionalidad respecto a los fines de interés público que se persiguen.
3. La concesión de licencias o autorizaciones por otras administraciones públicas no exime del deber de obtener los correspondientes títulos habilitantes municipales cuando así lo exija la normativa vigente. En todo caso, será respetada la normativa sectorial aplicable.
4. Cuando la actuación requiera, según la legislación sectorial, autorización, cualificación o informe vinculante de otra administración pública, el Ayuntamiento de Ourense no podrá otorgar la licencia sin la previa incorporación del correspondiente documento al expediente.
Artículo 4. Definiciones
A los efectos de la presente ordenanza, se aplicarán las definiciones recogidas en la Ley 2/2016, de Suelo de Galicia y su reglamento, o norma que las sustituya, además de las complementarias que se señalan a continuación:
1. Acta de comprobación: documento de naturaleza pública que recoge el resultado de las actuaciones de investigación e inspección realizadas por el Ayuntamiento en relación con las actuaciones sometidas a comunicación previa urbanística, con el fin de verificar su adecuación a la normativa aplicable.
2. Actuación urbanística: toda construcción, transformación o uso del suelo, vuelo o subsuelo, incluyendo cualquier intervención que implique alteración de la realidad territorial o edificación existente.
3. Cédula urbanística: documento emitido por la Administración urbanística que informa de las condiciones urbanísticas aplicables a una parcela, finca o espacio delimitado. Tiene carácter exclusivamente informativo, sin efectos vinculantes, excepto en lo relativo al contenido literal del instrumento de planeamiento que regula el suelo correspondiente.
4. Control posterior: actividad municipal de inspección dirigida a comprobar la adecuación de las actuaciones o usos del suelo sometidas a comunicación previa urbanística, a la normativa urbanística y al contenido del expediente presentado.
5. Declaración de ineficacia: resolución municipal que determina la pérdida de efectos de una comunicación previa urbanística, en supuestos de inexactitud, falsedad u omisión de datos esenciales, incumplimiento de requisitos legales o error en la presentación por falta de competencia del Ayuntamiento para recibir la comunicación.
6. Información urbanística: conjunto de datos disponibles en las administraciones públicas, en cualquier soporte, relativos al planeamiento, gestión urbanística, normativa aplicable y situación urbanística de los terrenos y edificaciones, incluidas las actividades que puedan afectarlos
7. Legalidad urbanística: conjunto de normas que integran el ordenamiento aplicable en materia de ordenación territorial, ambiental y urbanística, incluyendo su normativa de desarrollo y las ordenanzas locales.
8. Normativa técnica sectorial: reglas específicas que regulan determinados aspectos urbanísticos -como carreteras, costas, patrimonio cultural o medio ambiente-, aprobadas por las distintas administraciones públicas con competencias en la materia.
9. Procedimiento de verificación: proceso administrativo destinado a comprobar formalmente la documentación aportada junto a la comunicación previa urbanística, así como la integridad y corrección de los datos presentados.
10. Título habilitante: documento legal -licencia o comunicación previa urbanística- que permite el ejercicio lícito de actuaciones de edificación, uso, transformación u ocupación del suelo y subsuelo.
Artículo 5. Actos sujetos a comunicación previa urbanística
1. Estarán sujetos al régimen de comunicación previa urbanística los siguientes actos:
a) Los actos de edificación y uso del suelo y del subsuelo que, de acuerdo con la normativa general de ordenación de la edificación, no estén sometidos a licencia urbanística.
b) La primera ocupación de los edificios.
c) La ejecución de obras o instalaciones menores, entendidas como aquellas obras de técnica simple y escasa entidad constructiva y económica, que no supongan alteración del volumen, del uso, de las instalaciones y de los servicios de uso común o del número de viviendas y locales, ni afecten al diseño exterior, a la cimentación, a la estructura o a las condiciones de habitabilidad o seguridad de los edificios o instalaciones de toda clase.
En ningún caso se entenderán como tales las parcelaciones urbanísticas, los muros de contención de más de metro y medio de altura, las intervenciones en edificios declarados bienes de interés cultural o catalogados y los grandes movimientos de tierra.
d) Las obras de conservación y mantenimiento de edificaciones e instalaciones siempre que no afecten a edificios catalogados, ni al conjunto del sistema estructural, ni supongan una variación esencial en su diseño exterior, ni incremento de volumen o edificabilidad.
e) El uso del suelo para el desarrollo de actividades mercantiles, industriales, profesionales, de servicios u otras de naturaleza análoga.
f) La utilización del vuelo sobre edificaciones o instalaciones de cualquier clase.
g) La modificación del uso de parte de los edificios o instalaciones, siempre que no implique el cambio del uso característico del edificio ni la implantación de un uso residencial.
h) La extracción de granulados para la construcción y la explotación de canteras, aunque se desarrollen en terrenos de dominio público y estén sujetas a concesión o autorización sectorial.
i) Las actividades extractivas de minerales, líquidos o cualquier otra substancia, así como los vertidos en el subsuelo.
j) La instalación de invernaderos.
k) La colocación de carteles o paneles de propaganda visibles desde la vía pública, excepto aquellos situados en locales cerrados.
l) Los cierres y vallados de parcelas.
m) Cambios de titularidad de licencias de obras en curso de ejecución.
n) Inicio de obras autorizadas por licencias de obras.
o) Puesta en funcionamiento de actividades inocuas tramitadas simultáneamente con obras de acondicionamiento de locales sujetas al deber de obtención de licencia, a los efectos de esta ordenanza.
2. La enumeración anterior tendrá carácter enunciativo y no limitativo, y estarán sometidos a tal régimen todos los actos que no deban someterse a licencia, salvo que la legislación urbanística disponga otro régimen de intervención.
3. En todo caso, la modificación legal de los supuestos sujetos a licencia urbanística implicará la variación en los supuestos sujetos a comunicación previa urbanística.
4. Cuando en un mismo inmueble se pretendan realizar actuaciones de distinta naturaleza, algunas de las cuales estén sujetas a comunicación previa urbanística y otras a licencia urbanística, se tramitarán conjuntamente en un único procedimiento.
Artículo 6. Actos sujetos a licencia urbanística
Estarán sujetos a licencia urbanística los actos recogidos en el artículo 142 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del Suelo de Galicia, y 351 del reglamento que la desarrolla, o norma que los sustituya.
Cuando en un mismo inmueble se pretendan realizar actuaciones de distinta naturaleza, algunas de las cuales estén sujetas a licencia, podrán tramitarse en un único expediente.
Artículo 7. Actos no sujetos ni a licencia urbanística ni a comunicación previa
1. No estarán sujetos a licencia urbanística ni a régimen de comunicación previa urbanística los siguientes actos:
a) Las parcelaciones, segregaciones o cualquiera otro acto de división de fincas realizados al amparo de proyectos de compensación, equidistribución, normalización o instrumentos equivalentes.
b) La demolición de construcciones declaradas en estado de ruina, salvo que la naturaleza de las obras requiera proyecto técnico y licencia.
c) Las obras de apuntalamiento u otras medidas de seguridad ejecutadas con carácter de urgencia para evitar riesgos inmediatos y garantizar la seguridad de las personas.
d) Las obras derivadas de órdenes de ejecución, excepto cuando requieran proyecto técnico y licencia por su complejidad.
e) Las actuaciones ordenadas en el marco de expedientes de restauración de la legalidad urbanística o para la ejecución de resoluciones judiciales dirigidas al restablecimiento de la legalidad urbanística.
f) Las obras de urbanización incluidas en proyectos de urbanización previamente aprobados.
g) Las actuaciones urbanísticas promovidas por el Ayuntamiento de Ourense, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos técnicos y normativos exigidos para su ejecución.
h) Las obras públicas exentas de licencia conforme a la legislación sectorial o de ordenación del territorio, siempre que la administración promotora cumpla con los mecanismos de coordinación y control previstos en la normativa urbanística y sectorial para garantizar su adecuación al planeamiento municipal.
i) La venta ambulante en espacios públicos, regulada por la ordenanza municipal correspondiente.
j) Los puestos, stands o atracciones instaladas en espacios abiertos con motivo de fiestas tradicionales, cuando se ajusten a las normas específicas que les sean de aplicación.
k) Las actuaciones realizadas en espacios de uso o dominio público, cuando estén reguladas por ordenanzas municipales específicas.
l) Las actuaciones que estén expresamente eximidas por disposición de la legislación estatal o autonómica vigente.
2. Con el objeto de obtener una declaración de no sometimiento a licencia urbanística ni comunicación previa urbanística, la persona interesada podrá solicitar la declaración de no estar sometida a licencia urbanística o comunicación previa, acompañando con la solicitud la documentación que acredite alguno de los supuestos de exención de este artículo.
Artículo 8. Actuaciones sobre terrenos o inmuebles del sector público
1. Cuando las actuaciones urbanísticas se pretendan realizar sobre terrenos o inmuebles de naturaleza demanial pertenecientes a otra administración pública, será preceptiva la aportación de la correspondiente concesión o autorización de la entidad titular antes de la tramitación del procedimiento municipal. No se admitirá solicitud de licencia, ni podrá presentarse comunicación previa urbanística, sin la incorporación al expediente de los títulos habilitantes emitidos por la administración competente.
2. Sin perjuicio de lo anterior, en todas las actuaciones promovidas en inmuebles preexistentes pertenecientes a otras administraciones públicas o a sus organismos, entidades o sociedades instrumentales, será necesaria la conformidad previa del organismo o administración titular del inmueble respecto del proyecto o de la documentación técnica, acreditando su adecuación a la normativa aplicable. Esta conformidad también será exigible por parte del titular del suelo cuando sea distinto del titular de la edificación. En ambos casos, este requisito se entenderá sin perjuicio de las competencias municipales en materia de planeamiento y legalidad urbanística.
En el caso de nuevas construcciones sobre terrenos pertenecientes a otras administraciones públicas o a sus entes dependientes, se requerirá igualmente la conformidad previa del organismo o administración titular del suelo respecto del proyecto o documentación técnica, en términos análogos al apartado anterior.
3. Cuando la actuación se desarrolle sobre terrenos o inmuebles de dominio público municipal y en el procedimiento de concesión o autorización de uso se emitiera informe urbanístico favorable sobre su adecuación a la normativa aplicable, se entenderán implícitamente otorgados los títulos habilitantes necesarios para la obra o actividad, así como la autorización de ocupación del dominio público correspondiente.
En el supuesto de inmuebles o terrenos patrimoniales de titularidad municipal, la aprobación del proyecto técnico, siempre que incorpore la justificación del cumplimiento de todos los requisitos legales, implicará la concesión implícita de los títulos habilitantes y de la autorización de uso u ocupación del inmueble o terreno.
4. La ejecución de zanjas destinadas a acometidas o reparaciones de servicios sobre espacios públicos municipales requerirá licencia urbanística. Su concesión implicará también la autorización del uso del dominio público afectado. Se exceptúan de la exigencia de licencia aquellas actuaciones integradas en un proyecto de urbanización u obras comunes previamente aprobado.
5. En el caso de instalación y despliegue de redes públicas de comunicaciones electrónicas y sus recursos asociados que afecten a dominio público, será suficiente la presentación de una comunicación previa, siempre que exista un plan de despliegue previamente aprobado por el Ayuntamiento. En su ausencia, será necesario solicitar y obtener licencia urbanística, que incluirá la autorización del uso del dominio público.
Se entenderá aprobado el plan de despliegue si, transcurrido el plazo máximo de tres meses desde su presentación, no se dictó resolución expresa.
6. En los supuestos de los apartados 4 y 5, será obligatoria la constitución de una garantía por el importe de las obras de mantenimiento y reposición de los elementos o servicios municipales afectados, conforme a la cuantía fijada por el servicio técnico municipal. Esta garantía deberá aportarse antes de la autorización o de la presentación de la comunicación previa. La resolución de autorización le corresponderá al órgano competente para el otorgamiento de licencias urbanísticas y el plazo de ejecución de las actuaciones no podrá exceder de seis meses.
En el caso de presentación de una comunicación previa para redes públicas de comunicaciones electrónicas sin la aportación de la garantía establecida, esta no tendrá validez como título habilitante.
7. Cuando para la ejecución de obras sea necesaria la colocación de medios auxiliares (vallas, andamios, plataformas elevadoras o similares) en espacios públicos, deberá solicitarse licencia municipal, preferentemente mediante modelo normalizado, aportando la documentación correspondiente. La licencia incluirá la autorización de ocupación del dominio público.
Si dichos medios auxiliares se situaran sobre suelo privado, deberán ser incluidos en el proyecto técnico y serán autorizados junto con la licencia o con la comunicación previa que corresponda.
Artículo 9. Prelación entre las licencias urbanísticas y otros títulos o autorizaciones administrativas
La concesión de títulos habilitantes estará condicionada a la obtención previa de otros títulos habilitantes o autorizaciones administrativas cuando así lo exija la normativa sectorial o urbanística aplicable. En particular, se tendrá en cuenta lo siguiente:
a) Cuando los actos de edificación o uso del suelo y del subsuelo se pretendan ejecutar sobre terrenos de dominio público, será requisito indispensable la previa concesión o autorización demanial. Su ausencia o denegación impedirá el otorgamiento de la correspondiente licencia urbanística.
b) En caso de que la actuación proyectada implique el desarrollo de una actividad económica que no sea espectáculo público o actividad recreativa, esta circunstancia deberá ser expresamente indicada en la solicitud de licencia de obras, y se aportará la justificación de presentación de la comunicación previa de actividad que dé cumplimiento a los requisitos legales de la misma
c) En el supuesto de que los actos de edificación y uso del suelo y del subsuelo sujetos a licencia urbanística requieran la evaluación previa de impacto ambiental, no se podrá otorgar la licencia municipal con anterioridad a la declaración de impacto o efectos ambientales dictada por el órgano ambiental competente, o cuando fuese negativa o se incumplieran las medidas correctoras determinadas en ella.
d) No se podrá conceder licencia sin que se acredite el previo otorgamiento de las autorizaciones urbanísticas o sectoriales de otras administraciones públicas, cuando sean procedentes.
Específicamente, en el suelo rústico de especial protección será necesario obtener la autorización o el informe favorable del órgano que tenga la competencia sectorial correspondiente con carácter previo a la obtención del título habilitante municipal.
Artículo 10. Error en la calificación del procedimiento
1. El error en la elección de la solicitud del título habilitante por parte de la persona interesada no impedirá la tramitación del expediente, siempre que del contenido del escrito presentado se deduzca con claridad su verdadero objeto. En este caso, el Ayuntamiento de Ourense reajustará de oficio el procedimiento, atribuyéndole la calificación que corresponda, y notificará tal circunstancia a la persona interesada, indicando los efectos derivados del cambio y requiriendo, si procede, la documentación necesaria para continuar con su tramitación.
2. En función del nuevo procedimiento determinado, se aplicarán los siguientes efectos:
a) Si se presentara una comunicación previa para una actuación sujeta a licencia, se requerirá a la persona interesada que formalice la correspondiente solicitud de licencia. Se le advertirá expresamente que no podrá iniciar la obra o actividad hasta obtener la preceptiva autorización.
En caso de que las actuaciones ya se hubieran iniciado, se requerirá su cese inmediato, advirtiendo de las consecuencias previstas en los procedimientos de restauración de la legalidad urbanística.
b) Si se presentara una solicitud de licencia cuando procedería una comunicación previa, el Ayuntamiento podrá tramitar el expediente como comunicación previa, siempre que concurran los requisitos necesarios.
Artículo 11. Responsabilidades
1. Los/as técnicos/as redactores/as de la documentación técnica presentada serán responsables de su veracidad, calidad y adecuación a la normativa urbanística y sectorial vigente.
2. Los/as técnicos/as firmantes de las certificaciones finales de obra serán responsables de la exactitud y veracidad de su contenido, así como de su coherencia con el proyecto aprobado o con el acto comunicado.
3. En el caso de actos sometidos a comunicación previa, la presentación de esta implicará responsabilidad solidaria de la persona promotora, de la persona titular de los terrenos, de la empresa ejecutora de las obras, de los/as técnicos/as redactores/as y directores/as de la ejecución, en relación con la conformidad de las actuaciones con la normativa urbanística aplicable y con la documentación aportada.
4. Las personas titulares y promotoras de las obras deberán adoptar las medidas necesarias para prevenir cualquier riesgo para las personas y los bienes, siendo responsables de los daños que puedan causarse durante la ejecución de las actuaciones, tanto en los espacios públicos como en los servicios municipales.
Asimismo, estarán obligadas a disponer en todo momento de una copia del título habilitante, debidamente sellada por el registro administrativo, y a facilitarle el acceso al personal técnico municipal y a la Policía Local para las inspecciones, comprobaciones y verificaciones que correspondan.
5. Durante el desarrollo de la actividad o ejecución de las obras, las personas titulares o promotoras, la empresa ejecutora de las obras y los directores/as de la obra y ejecución, serán responsables del cumplimiento de las condiciones recogidas en la documentación técnica en base a la cual se otorgó el título habilitante. Igualmente, deberán garantizar la efectiva implantación de las medidas impuestas por la administración municipal o por cualquier otra autoridad competente.
TÍTULO II. Información urbanística y procedimientos previos
Artículo 12. Derecho a la información urbanística
1. El derecho a la información urbanística se ejercerá mediante el acceso a la documentación y expedientes administrativos, la participación en los períodos de información pública, el examen de los instrumentos de ordenación y demás documentos urbanísticos, y la posibilidad de formular consultas sobre el régimen aplicable a predios concretos.
2. El ejercicio de este derecho no podrá interferir ni dificultar la tramitación de los procedimientos administrativos en curso.
Artículo 13. Acceso a la documentación y a los expedientes administrativos
1. Cualquier persona podrá solicitar el acceso a la documentación urbanística concreta o a expedientes administrativos, siempre que identifique claramente el expediente y los documentos a los que desea acceder.
Las solicitudes se resolverán conforme a los límites y procedimientos establecidos en la legislación estatal y autonómica en materia de transparencia y acceso a la información pública.
2. Las personas que ostenten la condición de interesadas en un expediente podrán acceder a este sin necesidad de autorización previa, después de solicitud formal.
El acceso se facilitará en la fecha y hora que acuerde el servicio municipal correspondiente, en función de la disponibilidad de los expedientes.
3. No será necesaria solicitud formal ni acreditación de interés legítimo para el acceso a los expedientes durante el período de audiencia otorgado en el procedimiento correspondiente.
4. El examen directo de la documentación se realizará en las dependencias del Ayuntamiento de Ourense, en función de la disponibilidad del expediente.
5. La expedición de copias generará el pago de las tasas previstas en la ordenanza fiscal correspondiente.
Artículo 14. Exposición al público
1. Durante los períodos de exposición pública, los expedientes y documentación técnica estarán disponibles para su examen por parte de cualquier persona.
2. Las personas interesadas podrán solicitar aclaraciones al personal técnico municipal, concertando cita en función de las posibilidades reales de atención.
3. Se podrá solicitar copia de la documentación expuesta, en los términos previstos por la normativa vigente, sin perjuicio del acceso simultáneo por parte de otras personas interesadas.
4. La expedición de copias durante este período estará sujeta al abono de las tasas fiscales correspondientes.
Artículo 15. Normas comunes a las actuaciones de información urbanística
1. Las respuestas a las consultas o solicitudes de información urbanística no sustituyen el deber de obtener licencia o presentar comunicación previa urbanística cuando así lo exija la normativa.
2. Las consultas tienen carácter puramente informativo y no generan derechos adquiridos ni expectativas legítimas.
3. Las respuestas emitidas por el Ayuntamiento en materia urbanística no tendrán carácter vinculante y no serán considerados susceptibles de ser objeto de recurso administrativo.
4. La tramitación de estas consultas podrá generar tasas según lo previsto en la ordenanza fiscal correspondiente.
Artículo 16. Consulta urbanística o información urbanística común
1. Podrán formularse consultas sobre el régimen urbanístico aplicable a una parcela, solar, inmueble o local, así como sobre los usos permitidos y el procedimiento aplicable a la actuación prevista, mediante solicitud electrónica por escrito.
2. Estas consultas se resolverán a través de informe urbanístico emitido por el Ayuntamiento a instancia de parte, en el que se determinará el régimen urbanístico aplicable a una parcela concreta.
3. La consulta deberá resolverse en el plazo máximo de dos meses desde su presentación. Si se refiere a una parcela o inmueble, deberá aportarse plano a escala mínima 1:2000 sobre cartografía oficial de Ourense, con la forma y superficie de la parcela.
4. El Ayuntamiento podrá solicitar documentación complementaria (gráfica o descriptiva) para facilitar una respuesta ajustada.
5. El informe urbanístico resultante vinculará al Ayuntamiento durante un plazo de 6 meses, salvo cambio sobrevenido en el planeamiento aplicable.
Artículo 17. Cédula urbanística
1. El Ayuntamiento podrá emitir un documento denominado “cédula urbanística”, en el que se reflejan las condiciones urbanísticas aplicables a una parcela, ámbito o sector, conforme a la normativa vigente. La información contenida en la cédula urbanística se referirá al momento de su expedición y se apoyará en los datos facilitados por el peticionario y en los antecedentes con que cuente la propia administración municipal.
2. Cuando la petición de la cédula urbanística solicitada entrañe aspectos contradictorios o litigiosos, se le informará de este extremo a la persona solicitante, quedando suspendido el plazo de emisión de la cédula hasta que se resuelva el criterio interpretativo o alcance firmeza judicial la cuestión litigiosa.
3. La cédula urbanística se emitirá expresamente por el alcalde o por el órgano municipal en quien delegue dentro de los tres meses siguientes a la fecha de su solicitud, siempre que previamente hayan abonado las tasas correspondientes
4. En todo caso, los proyectos de compensación, equidistribución, normalización o equivalentes deberán incorporar la cédula urbanística de todas las parcelas resultantes, tanto públicas como privadas.
5. La cédula urbanística incluirá, como mínimo:
a) Situación y estado de edificación de la parcela.
b) Plano a escala mínima 1:500 con delimitación y medidas de la parcela.
c) Planeamiento aplicable: general, especial, parcial o estudio de detalle.
d) Clase y categoría del suelo.
e) Polígono o sector y ordenanza aplicable.
f) Usos permitidos, altura, ocupación, volumen y aprovechamiento del subsuelo.
g) Sistema de actuación urbanística.
h) Indicación del polígono donde se materializará el aprovechamiento urbanístico.
Artículo 18. Alineación
1. La señalización gráfica de las alineaciones y rasantes que afecten a cualquier parcela, predio o inmueble podrá realizarse de oficio o por solicitud de la persona interesada, y será elaborada por los servicios técnicos municipales, con independencia del título habilitante que proceda. Esta señalización será preceptiva cuando se pretendan ejecutar obras de urbanización de ámbitos de gestión urbanística de suelo urbano no consolidado o urbanizable, además de para los proyectos de obras ordinarias de urbanización.
2. Será obligatorio el informe técnico municipal de señalización de alineaciones y rasantes en los siguientes casos:
a) Aprobación de proyectos de urbanización de ámbitos de gestión urbanística de suelo urbano no consolidado o urbanizable.
b) Aprobación de proyectos de obras comunes de urbanización en suelo urbano consolidado o de núcleo rural.
Este informe, cuando sea preceptivo, deberá delimitar expresamente los terrenos de cesión obligatoria. Su solicitud deberá realizarse con carácter previo a la presentación de la documentación técnica vinculada a la licencia o comunicación previa urbanística, y formará parte integrante del expediente urbanístico.
3. En caso de que el Plan General de Ordenación Municipal (PGOM), o los planes parciales o especiales en vigor, no determinen las alineaciones y rasantes de las vías de la red viaria de comunicación, podrá formularse un estudio de detalle con el objeto de establecer dichas determinaciones de forma complementaria al planeamiento.
4. Si las alineaciones y rasantes ya fueran definidas por el planeamiento vigente, pero resultara necesaria su adaptación a la realidad física del terreno o del vial, también podrá tramitarse un estudio de detalle de reajuste, siempre que:
a) No implique alteración substancial del plan que complementa.
b) No reduzca la anchura de los viales ni las superficies destinadas a espacios libres.
c) No genere aumento del volumen edificable como consecuencia de la aplicación de las ordenanzas al nuevo trazado.
5. El documento técnico de señalamiento de alineaciones y rasantes tendrá vigencia hasta la entrada en vigor de un nuevo instrumento de planeamiento que los modifique expresamente.
6. La solicitud de señalamiento de alineaciones y rasantes se presentará por escrito, acompañado de la documentación requerida, por los medios establecidos en la legislación de procedimiento administrativo común. El informe técnico será emitido en el plazo máximo de dos meses desde la presentación completa de la documentación.
Será requisito previo a su otorgamiento el pago de las tasas administrativas que correspondan.
En caso de que la señalización solicitada no sea procedente o de que sea necesario un estudio de detalle previo, se le comunicará esta circunstancia a la persona solicitante dentro del mismo plazo.
Título III. Medios de intervención y tipos de procedimiento
Capítulo I. Disposiciones comunes a todos los procedimientos
Artículo 19. Derechos de las personas promotoras
Las personas promotoras o solicitantes en los procedimientos urbanísticos tendrán los derechos reconocidos por la normativa aplicable, y en particular los siguientes:
a) A que el procedimiento se tramite y resuelva dentro de los plazos máximos establecidos por la legislación urbanística y de procedimiento administrativo común.
b) A recibir información clara, completa y precisa sobre los requisitos técnicos y jurídicos exigibles para los proyectos, actuaciones, solicitudes o comunicaciones que pretendan realizar.
c) A que las resoluciones que denieguen o concedan licencias estén debidamente motivadas, con referencia expresa a las disposiciones normativas que las fundamentan.
d) A emplear medios electrónicos para la tramitación de los procedimientos, de acuerdo con lo previsto en la legislación vigente en materia de administración electrónica.
e) A no tener que presentar documentación que ya conste en los archivos municipales o que no sea exigida por la normativa aplicable al procedimiento de que se trate.
f) A conocer en cualquier momento el estado de tramitación del expediente en el que tengan la condición de persona interesada, así como a obtener copias de los documentos que lo integran.
g) A formular quejas, reclamaciones y sugerencias relativas al funcionamiento de los servicios municipales implicados en la tramitación urbanística.
h) A ejercer todos los derechos reconocidos por la normativa reguladora del procedimiento administrativo común, así como por la legislación urbanística y sectorial aplicable.
i) A que los requerimientos de enmienda o aportación de documentación estén debidamente motivados y fundamentados en la normativa vigente.
j) El sistema de tramitación urbanística deberá garantizar la igualdad de acceso de la ciudadanía, evitando la creación de vías diferenciadas en función de la capacidad económica.
Artículo 20. Deberes de las personas promotoras
Las personas promotoras o solicitantes estarán obligadas a cumplir los deberes establecidos por la normativa urbanística y administrativa, en particular los siguientes:
a) Presentar completa la documentación requerida para cada procedimiento, incluyendo las autorizaciones, informes o concesiones de otras administraciones públicas cuando sean preceptivas y no deban ser solicitadas de oficio por el Ayuntamiento.
b) Atender, en el plazo concedido, los requerimientos municipales para la corrección de deficiencias, ya sean formales o materiales, que se detecten en la tramitación de los expedientes.
c) Disponer, junto a la obra, de una copia autorizada da licencia urbanística o de la comunicación previa urbanística, según proceda.
d) Facilitarle al personal técnico municipal o a los servicios de inspección el acceso al inmueble, local u obra objeto de la actuación, y poner a su disposición la documentación acreditativa de la licencia o comunicación previa urbanística.
e) Realizar los trámites en los plazos establecidos, teniéndose por decaídos en su derecho al trámite correspondiente en caso contrario. No obstante, se admitirá la actuación del interesado y producirá sus efectos legales si se produjese antes o dentro del día en que se le notifique la resolución en la que se tenga, explícita o implícitamente, por transcurrido el plazo.
f) Reparar los daños ocasionados en la vía pública, espacios públicos o servicios urbanísticos como consecuencia de la ejecución de las obras o instalaciones, manteniendo en todo momento las condiciones de seguridad, salubridad y limpieza.
g) Iniciar, ejecutar y finalizar las obras o actuaciones en los plazos establecidos en el título habilitante, sin interrupciones injustificadas.
h) Notificar la fecha de inicio de las obras.
Artículo 21. Modelos normalizados y presentación de la documentación
1. El Ayuntamiento de Ourense dispondrá de modelos normalizados actualizados para la presentación de solicitudes de licencia urbanística y comunicación previa urbanística, así como de los formularios asociados a los procedimientos urbanísticos regulados en esta ordenanza. Estos modelos estarán disponibles, para su conocimiento y utilización pública, a través de la sede electrónica del Ayuntamiento y de otros medios que se consideren adecuados. El uso de los modelos normalizados aprobados será potestativo y aconsejable.
2. La presentación de solicitudes, proyectos y demás documentación podrá realizarse en formato papel o por medios electrónicos, conforme a lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o norma que la sustituya. En todo caso, será obligatoria la presentación electrónica para los sujetos obligados según dicha normativa.
3. La presentación de la documentación técnica en soporte electrónico deberá realizarse de acuerdo con las especificaciones recogidas en las normas para la presentación de proyectos técnicos en formato digital, incluidas en los anexos de esta ordenanza, las cuales tendrán carácter vinculante a los efectos de su tramitación administrativa.
4. La documentación exigida se limitará al mínimo imprescindible, priorizando las declaraciones responsables y las certificaciones técnicas.
Artículo 22. Solicitud de licencia, comunicación previa
1. Las solicitudes de licencia urbanística o comunicación previa urbanística deberán ajustarse a los procedimientos establecidos en esta ordenanza, aplicándose, en todo caso, las disposiciones de la normativa de procedimiento administrativo común, así como las especialidades previstas en la legislación autonómica en materia de régimen local, urbanismo y medio ambiente.
Asimismo, se tendrán en cuenta los requisitos y particularidades que, en función del tipo de actuación prevista, establezca la normativa sectorial aplicable con rango superior a esta ordenanza.
2. El procedimiento se iniciará mediante la presentación de la solicitud correspondiente, acompañada de la documentación exigida para cada caso concreto, de conformidad con lo recogido en esta ordenanza y en la normativa aplicable.
3. El plazo máximo de que dispone el Ayuntamiento para dar traslado al servicio técnico municipal correspondiente de la solicitud y de la documentación exigida para cada caso concreto será de 20 días hábiles a contar desde el día siguiente a su entrada en el Registro General del Ayuntamiento.
Artículo 23. Ejecución de obras y ejercicio de actividades
1. La ejecución de las obras y sus usos se deberán ajustar al contenido del título habilitante correspondiente, así como a las disposiciones vigentes en materia de edificación, infraestructuras, seguridad, prevención de riesgos laborales, accesibilidad y demás normativa sectorial aplicable.
Las dimensiones, características y condiciones de las actuaciones no podrán exceder del que se indicara en la comunicación previa urbanística o licencia otorgada. Cualquier modificación sustancial no autorizada podrá ser calificada como infracción urbanística.
2. Las condiciones técnicas y administrativas manifestadas al Ayuntamiento deberán mantenerse durante toda la ejecución de la obra o durante la vigencia de la actividad. Cualquier variación significativa deberá ser comunicada a la Administración municipal a través del procedimiento correspondiente, pudiendo dar lugar, si es el caso, a la revisión o modificación del título habilitante.
Artículo 24. Deber de cesión de terrenos fuera de alineaciones y ejecución de obras de urbanización complementarias
1. Cuando el planeamiento urbanístico establezca el deber de cesión gratuita, libre de cargas y gravámenes, de terrenos situados fuera de las alineaciones viarias y destinados a viarios públicos, la persona titular deberá formalizarla mediante acta administrativa de cesión. El Ayuntamiento emitirá certificado acreditativo de dicha cesión para la persona interesada.
La superficie objeto de cesión será la que resulte de la realidad física del predio, conforme al plano topográfico y archivo GML, debidamente georreferenciado, suscrito y certificado por técnico/a competente bajo su responsabilidad.
2. Antes de la firma del acta de cesión, la persona propietaria deberá aportar:
a) Certificación literal de dominio y cargas expedida por el Registro de la Propiedad o, si es el caso, certificación negativa.
b) La inscripción actualizada de la finca, reflejando el pleno dominio y la superficie real coincidente con la del terreno objeto de cesión, tanto en el Registro de la Propiedad como en el Catastro Inmobiliario. En caso de discrepancias se aceptará la presentación en el Catastro Inmobiliario del modelo 900, con plano topográfico y archivo GML con la superficie real.
c) En el caso de cargas registradas, deberá cancelarlas previamente o aportar el consentimiento expreso del titular de la carga para su liberación, mediante comparecencia ante funcionario municipal o poder notarial. La licencia no podrá otorgarse hasta que se acredite la cancelación registral.
d) Compromiso expreso de la asunción de la retirada de cualquier carga física existente, tales como el coste de demolición o eliminación de cualquier construcción, muro, canalizaciones personales, pozos o instalación semejantes, existente en el terreno objeto de cesión y a la igualación de la rasante de la parcela cedida con el vial, salvo en los casos excepcionales recogidos en el punto siguiente
3. De manera excepcional, en los supuestos de parcelación, segregación u otros que impliquen deber de cesión sin obligar a la urbanización inmediata del vial, podrá diferirse el cumplimiento del deber de retirada de cualquiera carga física existente sobre la parte ocupada (salvo casos de ruina) en el momento en que el Ayuntamiento lo exija, siempre que:
a) No impidan ni dificulten gravemente el acceso rodado o los servicios públicos.
b) La persona cedente renuncie expresamente a cualquiera indemnización futura.
c) La persona cedente asuma las obligaciones de mantenimiento y conservación de los elementos físicos que permanezcan dentro de la parte de cesión.
d) Se recoja esta obligación en la escritura pública de parcelación, segregación o transmisión a terceros.
En este caso, se aportará un plano elaborado por los servicios técnicos municipales en el que se identifiquen las cargas físicas a los que afecta el deterioro de eliminación. Para estos supuestos, no podrá otorgarse licencia ni presentarse comunicación previa urbanística sin acreditar con anterioridad:
a) La inscripción registral de la renuncia a la indemnización y de las cargas asumidas.
b) El plano técnico que delimita la superficie objecto de cesión con los elementos físicos con efectos diferidos.
4. En el caso de procedimientos de licencia, la cesión de terrenos podrá realizarse:
a) Con anterioridad a la solicitud de la licencia, o
b) Durante su tramitación, siempre que el expediente cuente con los informes favorables previos.
Si la normativa exige también la urbanización de los terrenos cedidos, estas obras podrán:
a) Ejecutarse y ser recibidas con carácter previo a la solicitud de licencia o
b) Realizarse con posterioridad a su concesión, siempre que se preste garantía suficiente y se cumplan las condiciones técnicas recogidas en la propia licencia.
5. En los procedimientos por comunicación previa, cuando sean exigibles cesiones y obras de urbanización, ambas deberán estar completadas y recibidas por el Ayuntamiento con carácter previo a la presentación de la comunicación. Su omisión será causa de declaración de ineficacia de la comunicación previa, sin perjuicio de las consecuencias legales derivadas.
6. Cuando la normativa urbanística exija ejecución de obras de urbanización complementarias, será obligatoria la presentación de un proyecto técnico específico, que deberá ser autorizado por el Ayuntamiento con carácter previo al inicio de las obras y luego de la cesión y prestación de la garantía.
En caso de simultaneidad entre obras sujetas a licencia y obras de urbanización, el proyecto podrá presentarse junto con el proyecto básico, conforme al acta de alineaciones y rasantes. Las condiciones de ejecución se reflejarán en la licencia urbanística correspondiente.
7. No podrá presentarse comunicación previa urbanística de primera ocupación sin la previa recepción de las obras de urbanización por el Ayuntamiento. Su presentación anticipada será causa de declaración de ineficacia, sin perjuicio de los procedimientos sancionadores y de restauración de la legalidad que procedan.
En caso de utilización efectiva de la obra sin la recepción de las obras complementarias de urbanización, se considerará incumplida la obligatoriedad de simultaneidad entre urbanización y edificación, incoándose los procedimientos correspondientes.
Artículo 25. Eficacia temporal de los títulos habilitantes urbanísticos
1. Las licencias urbanísticas y las comunicaciones previas tendrán una eficacia temporal limitada, con plazos determinados para el inicio y la finalización de las actuaciones autorizadas, así como para los supuestos de interrupción no justificada de estas.
2. Los plazos máximos de inicio de las obras serán los siguientes:
a) Para las actuaciones sujetas a licencia urbanística, el plazo máximo para iniciar las obras será de seis meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la resolución de concesión de la licencia.
b) Para las actuaciones sujetas a comunicación previa urbanística, el plazo máximo será de tres meses, contados desde el día siguiente al momento en que la comunicación se entienda eficaz como título habilitante, de acuerdo con el artículo 146.2 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del Suelo de Galicia. Esto tendrá lugar transcurridos quince días hábiles desde la presentación en el Registro Municipal de la comunicación previa acompañada de toda la documentación exigida, conforme a la normativa de procedimiento administrativo común.
3. Los plazos máximos para la finalización de las obras serán:
a) En el caso de las licencias, lo que se establezca expresamente en la resolución de concesión, sin que pueda exceder, en ningún caso, de tres años desde su notificación.
b) En el caso de las comunicaciones previas, el plazo será el señalado por la persona promotora en el propio escrito, sin que pueda superar un año. Este plazo se computará desde el día siguiente al inicio efectivo de la actuación, siempre que tenga lugar una vez transcurridos quince días hábiles desde su presentación completa en el Ayuntamiento.
4. La ejecución de las obras no podrá ser interrumpida por un plazo superior a seis meses, excepto que concurran causas justificadas, debidamente acreditadas ante el Ayuntamiento.
5. Podrán concederse prórrogas de los plazos de inicio y finalización, después de solicitud expresa presentada durante la vigencia de los títulos habilitantes a prorrogar, y siempre que la actuación continúe siendo conforme con la ordenación urbanística vigente en el momento de la solicitud de prórroga.
a) En caso de comunicaciones previas, cada prórroga concedida no podrá exceder de la mitad del plazo inicial previsto, y deberá solicitarse antes de rematar el plazo que se pretende prorrogar.
b) En caso de licencias, cada prórroga no podrá superar el plazo inicialmente concedido.
6. En el supuesto de edificaciones iniciadas al amparo de una licencia, la concesión de una prórroga quedará condicionada a que se complete, previamente, el acabado exterior de la construcción, incluyendo los paramentos exteriores, carpinterías y cubierta.
Para garantizar el cumplimiento de esta condición, la persona promotora deberá prestar una garantía equivalente al 100% del presupuesto de ejecución material (IVA incluido) de las obras exteriores pendientes, según certificación de la dirección facultativa.
Artículo 26. Cambios de titularidad de los títulos habilitantes urbanísticos
1. Los títulos habilitantes urbanísticos serán transmisibles en los términos previstos por la legislación urbanística y de régimen local vigente. En el caso de licencias referidas a obras, instalaciones o servicios, la transmisión deberá ser comunicada por escrito al Ayuntamiento por ambas partes -la anterior y la nueva persona titular-. El consentimiento del titular anterior podrá ser sustituido por el documento público o personal translativo de la propiedad o posesión del inmueble, local o solar.
2. La responsabilidad por el cumplimiento de las condiciones administrativas vinculadas a la obra o instalación se transmitirá a la nueva persona titular desde el momento en que la transmisión se haga efectiva, con independencia de la fecha en la que se formalice la comunicación ante el Ayuntamiento.
No obstante, la persona anteriormente titular sólo quedará exenta de responsabilidad desde el momento que se acredite de forma fehaciente el cambio de titularidad por cualquier medio válido en derecho, incluso en caso de que la nueva persona titular no realizara la comunicación prevista en este artículo.
3. No podrán ser objeto de transmisión los títulos habilitantes que hayan perdido su vigencia, sea por caducidad en los casos de licencias o por incumplimiento de los plazos establecidos en la comunicación previa urbanística, o cualquier otra causa legal.
4. El cambio de titularidad no podrá ser invocado como causa eximente o atenuante de la responsabilidad civil, penal o administrativa derivada de las actuaciones realizadas durante la vigencia del título habilitante, independientemente de quien ostentase la titularidad en cada momento.
Capítulo II. Tramitación de comunicaciones previas
Artículo 27. Marco general aplicable
1. El presente capítulo complementa el régimen de las comunicaciones previas urbanísticas previstas en las normas legales y reglamentarias.
2. Esta regulación se aplicará sin perjuicio de lo previsto para los casos en los que la comunicación previa urbanística incorpore certificación de conformidad municipal expedida por entidades acreditadas (ECCOM).
3. Los procedimientos aquí regulados tienen carácter general y subsidiario, aplicándose en todo caso las disposiciones de la normativa sectorial que resulten de obligado cumplimiento.
Artículo 28. Presentación y tramitación de las comunicaciones previas urbanísticas
1. La persona promotora deberá presentar la comunicación previa urbanística con al menos 15 días hábiles de antelación al inicio de las actuaciones, preferiblemente en el modelo normalizado, y con la documentación completa, conforme a la normativa urbanística y sectorial.
2. La presentación deberá realizarse por los medios previstos en la legislación de procedimiento administrativo común. El Ayuntamiento tendrá publicados los modelos normalizados y la documentación requerida.
3. La fecha oficial de presentación será la de la entrada en el Registro Municipal de la comunicación con la documentación completa.
4. Las actuaciones podrán iniciarse una vez transcurrido el plazo mínimo de 15 días hábiles desde la fecha de presentación. La persona promotora podrá indicar un plazo mayor para el inicio.
5. La comunicación previa deberá cumplir los requisitos legales y contener la documentación exigible. Su deficiencia dará lugar a la declaración de ineficacia.
6. La presentación deberá:
a) Hacerse preferiblemente en el modelo normalizado.
b) Realizarse en formato electrónico o presencial.
c) Incluir en una única solicitud las actuaciones sobre el mismo inmueble.
d) Aportar autorizaciones, concesiones, informes, comunicaciones previas o declaraciones responsables sectoriales preceptivos.
e) Acreditar el pago de tasas e impuestos.
f) Incluir, si procede, la certificación de conformidad (ECCOM), aplicándose las especialidades previstas en esta ordenanza.
7. Las actuaciones múltiples en un mismo inmueble se tramitarán en un único expediente.
Artículo 29. Tramitación de las comunicaciones previas
1. Una vez analizada la documentación aportada, y en función de su adecuación al ordenamiento urbanístico vigente y a las previsiones de esta ordenanza, la tramitación de los actos comunicados se ajustará a las siguientes reglas:
a) Documentación insuficiente o incorrecta. Si la documentación presentada fuera incompleta, incorrecta o contuviera errores sustanciales, se le notificará a la persona interesada, en el plazo máximo de quince días hábiles, la resolución comprensiva del deber de abstenerse de iniciar la actuación por imposibilidad de continuar con el ejercicio del derecho o inicio de la actividad. Se le otorgará un trámite de enmienda, advirtiéndole de que, una vez completada o corregida la documentación, deberá volver a presentar la comunicación previa para iniciar la actuación. De no atender al requerimiento, procederá a tener por no presentada la comunicación previa y el archivo del expediente, sin perjuicio de la posible incoación de los procedimientos de reposición de la legalidad urbanística que correspondan.
b) Inadecuación al planeamiento o normativa. Cuando la actuación no se ajuste al planeamiento vigente o a la normativa sectorial o municipal aplicable, se le notificará la resolución en la que se contemple esta circunstancia a la persona promotora en el plazo de quince días hábiles, requiriéndole que se abstenga de iniciar o continuar con la actuación. Se procederá a otorgar trámite de audiencia por un plazo de diez días hábiles antes de dictar la resolución de declaración de ineficacia de la comunicación previa, sin perjuicio de la posibilidad de iniciar procedimientos de restauración de la legalidad urbanística, si así correspondiera.
2. Cuando se pretendan realizar varias actuaciones sobre la misma actividad, local, edificación o parcela, y todas estén sujetas al régimen de comunicación previa, estas se tramitarán conjuntamente en un único expediente administrativo.
Artículo 30. Efectos de las comunicaciones previas
1. La presentación de una comunicación previa no constituye una autorización administrativa, sino un mecanismo por el cual la Administración municipal toma conocimiento de la actuación urbanística prevista, habilitando el ejercicio del derecho correspondiente y posibilitando el ejercicio de las facultades de control posterior, sin perjuicio de la potestad de inspección ordinaria.
2. Los efectos de las comunicaciones previas se limitan a la relación jurídico-administrativa entre la persona interesada y el Ayuntamiento, sin que alteren ni afecten a las situaciones jurídicas privadas existentes entre la persona promotora y terceros.
3. Las comunicaciones previas producirán los efectos reconocidos por la legislación aplicable, por la presente ordenanza y por la normativa municipal correspondiente, y habilitarán, con carácter general, el inicio de la actuación urbanística transcurrido el plazo mínimo de 15 días hábiles desde la fecha de presentación, siempre que se presente con la documentación completa y conforme a los requisitos legales.
4. La inexactitud, falsedad u omisión de carácter esencial en cualquiera de los datos, manifestaciones o documentos aportados con la comunicación previa urbanística, así como la no presentación de esta ante la Administración competente, determinará:
a) La imposibilidad de continuar con la actividad urbanística o con el desarrollo del derecho reconocido, desde el momento en que se tenga constancia de estos hechos.
b) La posibilidad de incoar procedimiento para reponer la situación jurídica al estado previo, y de impedir la presentación de un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un plazo determinado, conforme a lo establecido en la normativa sectorial aplicable.
c) La eventual derivación de responsabilidades penales, civiles o administrativas, cuando así proceda.
5. El incumplimiento sobrevenido de las condiciones comunicadas o legales también podrá motivar la ineficacia de la comunicación, mediante resolución motivada tras audiencia de la persona interesada.
6. Las actuaciones realizadas al amparo de una comunicación previa urbanística deberán respetar el derecho de propiedad y no perjudicar a terceros. La presentación del título habilitante no exonera a la persona promotora de las responsabilidades que se puedan derivar por afectaciones a derechos o intereses legítimos de terceros.
Artículo 31. Comunicación previa de inicio de obras de licencia con proyecto básico
1. La comunicación previa para el inicio de las obras amparadas en una licencia urbanística otorgada con base en un proyecto básico deberá presentarse con por lo menos 15 días hábiles de antelación al inicio de las obras, acompañada de la documentación general de toda comunicación previa, además de la siguiente documentación:
a) El correspondiente proyecto de ejecución, que incorporará un documento firmado por la persona técnica que lo redactase donde se señala que el mismo se ajusta y desarrolla las determinaciones del proyecto básico, sin introducir modificaciones sustanciales
b) En su caso, el estudio de seguridad y salud.
c) En su caso, el proyecto de telecomunicaciones.
d) El nombramiento de la dirección facultativa de las obras y del coordinador de seguridad y salud de ser el caso.
e) Identidad de la empresa constructora responsable de su ejecución o, en caso de obra por administración, de las partidas de excavación y estructura.
f) Demás documentos o condiciones que exija la licencia otorgada.
2. Si el proyecto de ejecución modifica de forma sustancial el proyecto básico autorizado, la persona interesada deberá solicitar previamente la modificación de la licencia otorgada con la documentación exigida, y no podrá iniciar la obra en tanto no la obtenga.
3. Se considerará modificaciones sustanciales del proyecto básico los cambios de uso, así como aquellas que afecten a las condiciones de volumen y forma de los edificios, la posición y ocupación del edificio en la parcela, la edificabilidad, las alturas, los retranqueos y la separación a linde, el número de viviendas, las condiciones de seguridad y otras de análoga incidencia, interpretadas de acuerdo con lo señalado en el artículo 45.3 de esta ordenanza
4. En este supuesto de modificaciones sustanciales, en caso de que, en el plazo de dos meses desde que se rechace o se declare la ineficacia de la comunicación previa del inicio de las obras amparadas en una licencia urbanística otorgada con base en un proyecto básico, no se hubiera presentado solicitud de modificación de la licencia otorgada, supondrá el reinicio del plazo de caducidad de inicio de obra de la licencia concedida.
Artículo 32. Comunicación previa de primera ocupación de los edificios
1. La comunicación previa para la primera ocupación deberá presentarse preferentemente utilizando el modelo normalizado disponible en la sede electrónica del Ayuntamiento, junto con la documentación complementaria exigida en el propio modelo, entre la que está, además de la general de toda comunicación previa, la siguiente documentación:
a) Certificado de la dirección facultativa donde se señala que las obras se ajustan a las determinaciones de la licencia concedida, sin introducir modificaciones, o con las que se incorporan en la memoria descriptiva y planos de estado final de obra, las cuáles no serían sustanciales.
b) Memoria descriptiva y planos del estado final de obra que recojan con claridad y precisión las variaciones introducidas respecto de la licencia concedida, sean o no sustanciales.
c) Fotografías a color definitorias de la actuación.
d) Certificado final de obra visado.
e) Certificado de liquidación final del coste de la obra.
f) Acta de recepción de las obras.
g) Documentación de instalaciones de telecomunicaciones.
h) Acreditación de la puesta en marcha de las instalaciones.
2. Esta comunicación será obligatoria con carácter previo al uso u ocupación efectiva de los siguientes supuestos:
a) Edificaciones de nueva planta.
b) Edificaciones objeto de rehabilitación, reconstrucción o ampliación.
c) Cambios de uso substanciales, incluyendo la transformación en vivienda de partes de inmuebles con uso distinto.
d) Otras actuaciones autorizadas por licencia.
3. No podrá presentarse la comunicación previa de primera ocupación si no fueron recibidas previamente por el Ayuntamiento las obras de urbanización vinculadas a la parcela, en los términos establecidos en la presente ordenanza.
4. Estarán incluidas en esta comunicación las plantas de garaje vinculadas a edificios de uso residencial, cuando así lo exija la normativa técnica aplicable, por estar destinadas mayoritariamente al servicio de uso principal del edificio.
5. Se admitirá la presentación de comunicaciones previas de primera ocupación parcial, siempre que afecten a edificios o portales completos, o a partes de instalaciones o construcciones, y se cumpla con los requisitos establecidos en la legislación del suelo y en la normativa reglamentaria de desarrollo.
6. En las actuaciones urbanísticas en las que sea preceptiva la canalización subterránea del cableado de redes de telecomunicación, electricidad o similares en la fachada urbanizada, la persona promotora podrá aportar con la comunicación previa de primera ocupación la siguiente documentación:
a) Justificante de la ejecución de la canalización: fotografías, planos e informe de la dirección facultativa.
b) Informe de conformidad emitido por las empresas suministradoras acreditando la correcta ejecución y funcionalidad de las instalaciones.
c) En su ausencia, podrá aportarse un informe técnico de la dirección facultativa que acredite la correcta ejecución.
Esta previsión se aplicará de forma excepcional, cuando la persona promotora acredite haber solicitado formalmente a la empresa suministradora la ejecución de la acometida subterránea conforme a las condiciones de la licencia, y esta no fuera ejecutada en el plazo de un mes desde dicha solicitud.
En todo caso, la presentación de la comunicación previa no exime a la empresa suministradora del deber posterior de ejecución de la acometida, pudiendo el Ayuntamiento requerirla de oficio para su cumplimiento segundo la normativa urbanística aplicable.
7. La comunicación previa de primera ocupación deberá estar presentada y completa antes de la presentación de cualquier otra comunicación previa o declaración responsable relacionada con la actividad a desarrollar en la edificación finalizada.
8. Las comunicaciones previas presentadas contraviniendo lo establecido en el presente artículo serán ineficaces.
Capítulo III. Tramitación de licencias
Artículo 33. Marco general aplicable
1. El presente capítulo complementa el régimen jurídico de las licencias urbanísticas.
2. Esta regulación se aplica sin perjuicio de las especialidades contenidas en esta ordenanza, en los supuestos en que la persona promotora acompañe a la solicitud de licencia una certificación de conformidad municipal expedida por una entidad de certificación de conformidad municipal (ECCOM).
3. Los procedimientos recogidos en este capítulo tienen carácter general y se aplicarán sin perjuicio de las previsiones de la normativa sectorial específica en materia ambiental, de patrimonio cultural o de otra naturaleza, cuyos trámites y procedimientos prevalecerán sobre lo dispuesto en esta ordenanza cuando así lo determine la legislación vigente.
4. La competencia para el otorgamiento de las licencias urbanísticas le corresponde al Ayuntamiento, conforme a lo previsto en la legislación de régimen local.
5. El procedimiento de tramitación de las licencias urbanísticas se ajustará a lo dispuesto en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común, en la legislación de régimen local y en las especialidades procedimentales establecidas en la normativa urbanística autonómica.
6. Durante la tramitación del expediente se dará cumplimiento a todos los trámites o actuaciones exigidos por la normativa sectorial aplicable según el tipo de actuación urbanística de que se trate, con pleno respeto a los efectos procedimentales previstos en dichas normas.
7. No podrá concederse licencia sin que se acredite, cuando así lo exija la normativa, la autorización autonómica previa, en los términos previstos en el Reglamento de la Ley del Suelo de Galicia, así como en otras disposiciones sectoriales aplicables.
8. Las licencias urbanísticas se otorgarán conforme a las determinaciones del planeamiento urbanístico y de la legislación aplicable vigente en la fecha de concesión.
9. No se podrán denegar ni otorgar licencias urbanísticas con base en planeamientos futuros o aun no aprobados, ni condicionadas a su aprobación. Tampoco podrán otorgarse licencias que requieran informes o autorizaciones sectoriales previos sin que estos fueran obtenidos previamente, y no cabrá otorgarlas de forma condicionada para su posterior obtención.
10. Se podrá requerir con carácter previo a la concesión de la licencia urbanística el cumplimiento de la obligación de informe de evaluación de edificios (IEE), para el caso de edificios obligados a efectuarlo y no haberlo superado como favorable, o que sea necesario por razón de las intervenciones en el edificio previstas en el proyecto, tales como las de instalación de ascensores.
11. Las licencias urbanísticas se otorgarán sin perjuicio del derecho de propiedad y de los derechos de terceros, no generando, por tanto, efectos sobre relaciones jurídicas privadas.
12. Los actos administrativos mediante los cuales el Ayuntamiento interviene en la actividad de las personas promotoras producirán efectos exclusivamente en la relación entre el Ayuntamiento y la persona promotora, sin que alteren derechos o relaciones jurídicas personales con terceros.
13. Las solicitudes simultáneas de varias licencias referidas a un mismo inmueble o a partes de este se tramitarán conjuntamente en un único expediente administrativo. La resolución que se dicte especificará claramente cada una de las licencias otorgadas, manteniendo cada una su propia naturaleza jurídica y efectos diferenciados.
Artículo 34. Procedimiento general para la solicitud de licencias urbanísticas
1. La solicitud de licencia urbanística municipal deberá ser presentada ante el Ayuntamiento por la persona promotora de la actuación, con carácter previo al inicio de cualquier obra o actuación de edificación, construcción, transformación o uso del suelo y subsuelo.
2. El procedimiento se iniciará mediante la presentación de la solicitud acompañada de la documentación exigida en este. La presentación será efectuada por los medios previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o norma que la substituya.
3. Junto con la solicitud, la persona interesada deberá aportar todas las autorizaciones, concesiones o informes sectoriales preceptivos, salvo aquellos que, conforme a la normativa, deban ser solicitados directamente por el Ayuntamiento durante la tramitación del expediente.
4. Para los efectos legales y procedimentales, la fecha de la solicitud será aquella en la que se produzca la entrada en el Registro Municipal de la documentación completa, según el medio de presentación admitido por la legislación de procedimiento administrativo común.
5. Las solicitudes de licencia referidas a construcciones o instalaciones de nueva planta, así como sus ampliaciones, deberán especificar el uso y destino previsto, que deberá ser coherente con las características técnicas y funcionales de la actuación proyectada.
6. Hasta que la licencia sea formalmente otorgada, la persona promotora no podrá iniciar la ejecución de la actuación urbanística solicitada. El incumplimiento de este deber dará lugar a la incoación de los procedimientos de reposición de la legalidad urbanística y sancionadores que correspondan, según lo dispuesto en la legislación aplicable.
Artículo 35. Proyecto técnico
1. Para los efectos de esta ordenanza, se entiende por proyecto técnico el conjunto de documentos redactados por técnico/a o técnicos/as competentes que definen con suficiente detalle la actuación prevista, permitiendo a la Administración valorar su adecuación a la normativa urbanística y sectorial vigente.
2. Los proyectos y documentos técnicos deberán estar firmados por profesional competente y cumplir los requisitos formales establecidos en la legislación vigente. Deberán ser visados por el colegio profesional correspondiente cuando así lo exija la normativa sobre visado obligatorio, o, en otro caso, aportar documento acreditativo de la habilitación profesional del firmante.
3. El proyecto deberá justificar técnicamente las soluciones propuestas en conformidad con las exigencias de la normativa técnica y urbanística aplicable. Una vez presentado en el Ayuntamiento, tendrá la consideración de documento público, y su autor será responsable de la veracidad y exactitud de los datos técnicos que contiene.
4. Para el otorgamiento de la licencia será suficiente la aportación del proyecto básico, según lo previsto en el Código Técnico de la Edificación y demás normativa aplicable. No obstante, podrá presentarse desde el inicio el proyecto de ejecución, junto con el estudio de seguridad y salud, el proyecto de telecomunicaciones, la designación de la dirección facultativa y demás documentación técnica exigida legalmente.
5. En relación con la superficie de la parcela, deberá aportarse un plano topográfico actualizado, debidamente georreferenciado, suscrito y certificado por técnico competente y visado por el colegio profesional correspondiente. La superficie real de la parcela que conste en este plano será la que se tendrá en cuenta para la aplicación de los parámetros urbanísticos.
El técnico que certifique el plano será responsable de la exactitud de la medición. Además, con ocasión de la presentación de la comunicación previa de primera ocupación, deberá justificarse la coordinación con el Catastro Inmobiliario, de acuerdo con el levantamiento topográfico aportado.
Artículo 36. Mejora de la solicitud de licencia
1. Una vez presentada la solicitud, los servicios municipales examinarán la documentación. De resultar incompleta, se le requerirá a la persona interesada para que complemente la documentación preceptiva en el plazo de diez días, con la advertencia de que, de no hacerlo, se entenderá desistida de su petición, previa resolución expresa.
2. La paralización del expediente por causa imputable a la persona interesada durante más de tres meses supondrá la declaración de caducidad del procedimiento.
3. Una vez declarado el desistimiento de la solicitud o la caducidad del procedimiento, se podrá formular una nueva solicitud, pudiendo solicitarse la incorporación al nuevo expediente de la documentación ya existente.
Artículo 37. Enmienda de deficiencias
1. Sin perjuicio de otras causas de suspensión legal, el plazo máximo para resolver podrá interrumpirse mediante requerimiento de corrección de deficiencias, durante el tiempo que transcurra entre la notificación y su efectivo cumplimiento o, en caso contrario, hasta el vencimiento del plazo concedido, y con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición.
2. El requerimiento indicará con claridad los preceptos normativos infringidos y el plazo de corrección, que no podrá exceder de treinta días, advirtiéndose que, de no enmendarse en el plazo máximo de tres meses, se producirá la caducidad del procedimiento.
Este plazo podrá ampliarse hasta la mitad en el caso de circunstancias excepcionales o cuando sea necesaria la emisión de un nuevo informe preceptivo o autorización sectorial. La persona promotora podrá también solicitar ampliación del plazo conforme a lo previsto en la legislación de procedimiento administrativo común.
3. El requerimiento puede consistir en la presentación de un proyecto técnico refundido cuando lo inicialmente presentado sufrió más de una modificación o anexos, o los mismos implicaron la pérdida de coherencia del proyecto original en su generalidad.
4. Si el requerimiento no se cumple o se cumple de forma deficiente, se dictará resolución por la que se le tendrá por desistido de su petición.
Artículo 38. Informes, autorizaciones y concesiones administrativas
1. No podrá otorgarse licencia urbanística sin la previa obtención de las autorizaciones, concesiones o informes sectoriales preceptivos, cuando así lo exija la normativa sectorial vigente. El otorgamiento de la licencia quedará condicionado a su aportación efectiva, conforme a los plazos y requisitos establecidos en la legislación aplicable. Las autorizaciones, concesiones o informes sectoriales preceptivos deberán ser aportados al Ayuntamiento con una diligencia de verificación o una justificación electrónica de que el contenido presentado para su obtención coincide con el de la solicitud de licencia urbanística.
2. Las personas solicitantes deberán aportar estos documentos preceptivos junto con la solicitud de licencia excepto en los casos en que legalmente corresponda al Ayuntamiento su tramitación de oficio.
3. Cuando proceda, el Ayuntamiento remitirá la documentación a las autoridades sectoriales competentes para la emisión de las autorizaciones, concesiones o informes que sean legalmente obligatorios y deban ser solicitados por la propia Administración municipal. No se otorgarán licencias urbanísticas condicionadas a la futura obtención de estos documentos.
4. Para resolver motivadamente el procedimiento, el Ayuntamiento podrá solicitar informes complementarios, indicando expresamente:
a) El precepto legal que exija la emisión del informe, cuando sea preceptivo, o
b) La motivación razonada de su conveniencia, cuando se trate de informes facultativos.
5. En las solicitudes de informe se deberá concretar claramente el objeto o los extremos sobre los que se solicita pronunciamiento.
6. Excepto disposición legal en contrario, los informes tendrán carácter facultativo y no vinculante.
7. Los informes se emitirán por medios electrónicos y deberán respetar los requisitos que en cada momento establezca la normativa que regule el procedimiento administrativo. El plazo general para su emisión será de diez días hábiles, salvo que otra disposición o el plazo del procedimiento justifiquen un plazo diferente.
8. Si el informe no se emite dentro del plazo establecido, se podrán proseguir las actuaciones del procedimiento, sin perjuicio de la responsabilidad en la que pueda incurrir el órgano que demore su emisión. No obstante, cuando el informe tenga carácter preceptivo, su falta determinará la suspensión del plazo máximo legal para resolver.
9. Cuando el informe deba ser emitido por una Administración pública distinta de la que instruye el expediente, y transcurriera el plazo sin que fuera emitido, se podrán continuar las actuaciones, sin perjuicio de lo señalado en el apartado anterior en caso de informes preceptivos.
10. Los informes emitidos fuera de plazo podrán no ser tenidos en cuenta en el momento de dictarse la resolución del procedimiento, excepto que, por su naturaleza, resulten imprescindibles o tengan carácter vinculante según la normativa sectorial.
Artículo 39. Subrogación
1. Durante la tramitación del procedimiento de concesión de la licencia urbanística, podrá producirse la subrogación de la persona promotora por otra distinta.
2. La conformidad de la persona titular inicial se entenderá prestada con la aportación de un documento público o personal acreditativo de la transmisión de la propiedad o posesión del inmueble, local o predio.
3. A partir de ese momento, la tramitación del expediente continuará con la nueva persona titular, que se subrogará en la posición jurídica de la anterior, asumiendo todos los deberes y derechos derivados del procedimiento.
Artículo 40. Suspensión del procedimiento
1. El plazo máximo para resolver el procedimiento de licencia quedará suspendido desde la solicitud de informes, autorizaciones o concesiones preceptivas a otras administraciones o órganos competentes por el tiempo que medie entre la petición y la recepción del informe. Este plazo de suspensión no podrá exceder en ningún caso de tres meses. En caso de no recibirse el informe en el plazo indicado, proseguirá el procedimiento.
2. Asimismo, el plazo de resolución se suspenderá en los supuestos establecidos por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o norma que la sustituya.
Artículo 41. Resolución del procedimiento
1. Las solicitudes de licencia urbanística deberán ser resueltas en el plazo máximo de tres meses, contados desde la fecha en que la documentación completa entre en el Registro del Ayuntamiento por los medios previstos en la legislación de procedimiento administrativo común, sin perjuicio de las suspensiones previstas en el artículo anterior.
2. Las licencias urbanísticas tienen carácter de acto reglado, por lo que sólo podrán otorgarse cuando la actuación solicitada se ajuste plenamente al planeamiento vigente, a la legislación urbanística y a la normativa sectorial aplicable.
3. Una vez emitido el informe técnico preceptivo y completado el expediente, se procederá a la emisión del informe jurídico, que contendrá la propuesta de resolución que será elevada al órgano competente para su adopción.
4. La resolución del procedimiento podrá adoptar una de las siguientes formas:
a) Concesión de licencia con autorización de inicio de las obras, cuando se aporte proyecto básico y de ejecución, estudio de seguridad y salud, proyecto de telecomunicaciones, designación de la dirección facultativa y demás documentación exigida.
b) Concesión de licencia sin autorización de inicio de las obras, cuando se base en el proyecto básico, quedando condicionada a la posterior comunicación previa urbanística acompañada del correspondiente proyecto de ejecución y de la documentación complementaria que proceda exigir.
c) Concesión condicionada, sujeta al cumplimiento de determinaciones relativas a la ejecución simultánea de obras de urbanización, medidas correctoras o prescripciones técnicas derivadas de los informes sectoriales o de la normativa urbanística, así como al cumplimiento de las obligaciones de informe de evaluación de edificios.
d) Denegación de la licencia, de forma motivada, con expresa indicación de las determinaciones normativas o técnicas incumplidas.
5. La resolución de concesión deberá recoger expresamente los contenidos exigidos por el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del Suelo de Galicia, o norma que lo sustituya en el futuro, así como cualquier otra mención que resulte exigible por la normativa o que el órgano competente considere pertinente.
6. Toda resolución, tanto de concesión como de denegación, deberá ser debidamente motivada y congruente con el objeto de la solicitud, con referencia expresa a las determinaciones urbanísticas o sectoriales que fundamenten la decisión.
7. Las licencias deberán ajustarse al planeamiento y a la normativa vigente en la fecha de su concesión, siempre que la resolución se dicte dentro del plazo legal establecido. En caso contrario, la concesión se referirá a la fecha cuando se hubiera presentado la documentación completa para la obtención de la licencia.
8. El incumplimiento de las condiciones legales específicas de las licencias a las que están subordinadas y que se indiquen expresamente en la resolución de otorgamiento supondrá que la actuación pretendida carecerá de amparo legal en la licencia incumplida.
9. Con carácter previo al otorgamiento de la licencia, el Ayuntamiento podrá requerir a la persona promotora:
a) El pago de las tasas e impuestos correspondientes, según las ordenanzas fiscales en vigor.
b) La formalización del acta de cesión al Ayuntamiento de los terrenos de cesión obligatoria fuera de alineaciones, libres de cargas y gravámenes.
c) La constitución de una garantía por el 100% del presupuesto de las obras de urbanización complementarias, cuando estas sean obligatorias y no hayan sido ejecutadas previamente.
10. La resolución que ponga fin al procedimiento deberá notificarse a la persona interesada en los términos establecidos en la legislación de procedimiento administrativo común.
11. Una vez concedida la licencia, se procederá al sellado y diligenciado de los documentos y planos que integren el proyecto técnico, para dejar constancia del contenido autorizado, salvo documentos digitales.
12. Los efectos de la licencia se producirán desde la fecha de su notificación, excepto que se disponga otra cosa en la propia resolución.
Artículo 42. Extinción de las licencias
Las licencias urbanísticas se extinguirán por cualquiera de las siguientes causas, conforme a la normativa urbanística y administrativa vigente:
1. Renuncia expresa de la persona titular, formulada por escrito y aceptada formalmente por la Administración municipal.
2. Revocación o anulación de la licencia por resolución administrativa adoptada conforme a procedimientos legalmente establecidos.
3. Transcurso del plazo de vigencia previsto en la licencia, en los casos de licencias otorgadas con carácter temporal.
4. Otorgamiento de una nueva licencia incompatible con la concedida. En este caso, la licencia anterior se entenderá automáticamente extinguida a partir de la concesión de la nueva.
5. Anulación de la licencia mediante resolución judicial firme o ejecutada provisionalmente.
6. La declaración expresa de caducidad.
7. Cualquier otra causa que establezca la legislación aplicable.
Capítulo IV. Tratamiento de incidencias durante las obras
Artículo 43. Documentación en el lugar de la obra
1. Durante toda la ejecución de las obras, deberá estar disponible en el lugar de la obra, a disposición del personal técnico municipal y del personal inspector, la siguiente documentación:
a) Copia del documento acreditativo de la licencia urbanística concedida, o bien su original.
b) Copia de la correspondiente acta de alineaciones y rasantes, cuando proceda.
c) Copia de la comunicación previa de inicio de obras, en su caso.
d) Copia del proyecto de ejecución presentado con la comunicación previa de inicio de obras con la declaración responsable firmada por la persona técnica redactora del proyecto sobre adecuación al proyecto básico, en su caso.
e) Cualquiera otra documentación que sea exigible en función de las características o de la naturaleza de la obra.
2. En el caso de obras autorizadas por licencia urbanística, deberá instalarse obligatoriamente un cartel de obra situado en lugar visible desde la vía pública, en el que se harán constar, por lo menos, los siguientes datos:
a) Título de la licencia urbanística.
b) Nombre y apellidos de las personas técnicas directoras de la obra y de la empresa constructora o contratista.
c) Referencia a la ordenanza urbanística aplicable.
d) Uso previsto de la construcción, número de plantas autorizadas y plazo de ejecución estimado.
e) Fecha de concesión de la licencia urbanística y número de expediente administrativo correspondiente.
Artículo 44. Cambio de dirección facultativa y/o de empresa constructora
En caso de que, durante la ejecución de la obra, se produzca un cambio en la dirección facultativa o en la empresa constructora o, en caso de obra por administración, de las encargadas de las partidas de excavación y estructura, el promotor deberá comunicarlo a la Administración municipal en el plazo máximo de seis días naturales desde la producción del cambio. En caso de cambiar únicamente la empresa constructora, esta comunicación deberá venir firmada por el técnico director de la obra, quien dejará constancia de la continuidad y adecuación al proyecto autorizado de los trabajos hechos hasta el momento del cambio.
Artículo 45. Ejecución de las licencias y modificaciones del proyecto
1. Las obras e instalaciones autorizadas deberán ejecutarse de conformidad con el proyecto técnico aprobado y respetando las condiciones impuestas en la licencia urbanística concedida.
2. En las situaciones sujetas a licencia de obra nueva, y sin perjuicio de las inspecciones que puedan realizar los servicios técnicos municipales por iniciativa propia, será obligatorio que la persona promotora solicite expresamente dos inspecciones reglamentarias:
a) En el momento de nivelar la estructura de la planta baja.
b) En el momento de nivelar la altura total autorizada del forjado de cubierta.
3. Si durante la ejecución de la obra resultase necesario introducir modificaciones respecto al proyecto aprobado, se distinguirán dos situaciones:
a) Modificaciones sustanciales: aquellas que alteren de forma significativa aspectos fundamentales de la licencia o del proyecto, tales como:
- Cambio de uso.
- Alteraciones del volumen, forma, alturas, edificabilidad u ocupación.
- Variación en la posición del edificio en la parcela, retranqueo o separaciones a linderos.
- Modificaciones del número de viviendas.
- Modificaciones de las condiciones de seguridad.
En el supuesto de modificaciones sustanciales, deberá solicitarse una nueva licencia, aportando nuevo proyecto técnico que recoja las modificaciones propuestas y el resto de documentación necesaria para su concesión.
No se considerarán modificaciones sustanciales o alteraciones significativas la reducción de plantas de sótano o modificaciones de volumen bajo-rasante. Tampoco se considerará modificaciones sustanciales o alteraciones significativas los pequeños ajustes puntuales sin alteración significativa del volumen, forma, altura, edificabilidad u ocupación, que tuvieran justificación.
En lo referente a la posición de la edificación sobre la parcela, no se considerará modificación sustancial cuando el 50% de la superficie ocupada por la edificación proyectada sigue siendo coincidente, aunque se modifiquen retranqueos.
Tampoco se considerará modificaciones sustanciales o alteraciones significativas los cambios en las condiciones de seguridad de mero detalle o circunstancial, siempre que no reduzcan las condiciones de seguridad proyectadas.
b) Modificaciones de detalle o técnicas: aquellas variaciones que tengan carácter puntual o técnico, derivadas de:
- Necesidades estructurales imprevistas.
- Condiciones del terreno de cimentación.
- Ajustes sin alteración significativa o sin la condición de modificación substancial de acuerdo con lo señalado en el apartado anterior.
En este caso, y con el requisito de que esas modificaciones de detalle o técnicas cumplan la normativa aplicable al proyecto que obtuvo la licencia, podrá continuarse la ejecución de la obra bajo la responsabilidad de la persona promotora, siempre que la dirección facultativa considere que no se desvirtúa el proyecto autorizado. La persona promotora deberá presentar las modificaciones en la siguiente inspección regulada (planta baja y cornisa) o con la comunicación previa de primera utilización en el caso de haberse hecho ya las citadas inspecciones, aportando una memoria descriptiva y planos actualizados que recojan con claridad y precisión las variaciones introducidas.
4. El promotor o la dirección facultativa podrá solicitar informe municipal en relación con la intención de introducir modificaciones respecto al proyecto aprobado, a fin de que el Ayuntamiento indique si las mismas fueron modificaciones sustanciales o modificaciones de detalle o técnicas.
El informe que se emita calificará las modificaciones propuestas entre las dos opciones, y en el caso de considerarse modificaciones sustanciales, no tendrá que informar en ese momento sobre la adecuación de estas a la normativa urbanística, técnica o sectorial.
La solicitud de informe sobre el tipo de modificaciones a introducir deberá incorporar una memoria descriptiva y planos actualizados que recojan con claridad y precisión las variaciones a introducir.
Artículo 46. Obligaciones de la persona titular de la licencia al final de la obra
1. Sin perjuicio de los deberes derivados de la ejecución simultánea de la urbanización y de las condiciones generales o particulares impuestas en la licencia en relación con los servicios públicos, la persona titular de la licencia o la persona propietaria del inmueble deberá, siempre con anterioridad a la presentación de la comunicación previa de primera ocupación, cumplir los siguientes deberes:
a) Proceder a la retirada de materiales sobrantes, así como de los andamios, vallas, barreras y demás elementos auxiliares utilizados durante la ejecución de la obra.
b) Haber ejecutado el pavimento definitivo de las aceras, de acuerdo con las condiciones urbanísticas aplicables.
c) Reposición o reparación del pavimento, arboleda, conducciones y demás elementos de la urbanización pública que resultaran afectados por las obras, en los casos en que no se haya podido acometer previamente debido a las operaciones de construcción.
2. En el caso de incumplimiento de cualquiera de estos deberes, el Ayuntamiento podrá dictar las medidas correctoras necesarias para la reposición de los elementos afectados o para la reparación de los daños ocasionados. Asimismo, podrá acordarse la ejecución subsidiaria de las actuaciones necesarias con cargo a la garantía o fianza depositada, cuando exista.
Con carácter subsidiario y solidario, responderán por los incumplimientos la persona promotora, la empresa constructora y la persona propietaria del inmueble o de los terrenos, cuando sean distintas entre sí.
3. Antes de que pueda autorizarse o producirse el uso u ocupación efectiva del inmueble, deberán estar recibidas por el Ayuntamiento las obras complementarias de urbanización, cuando proceda, así como contar con el correspondiente título habilitante para la primera ocupación de la edificación.
Título IV. Intervención de las entidades de certificación de conformidad municipal (ECCOM)
Artículo 47. Naturaleza jurídica de las entidades de certificación
1. Las entidades de certificación de conformidad municipal (ECCOM) son aquellas entidades dotadas de personalidad jurídica y plena capacidad de obrar que, después de cumplir los requisitos que se establecen en las normas reguladoras, se constituyan con la finalidad de desarrollar actuaciones de certificación, verificación, inspección y control de la conformidad de las obras, establecimientos y actividades con la normativa aplicable en el ámbito municipal, incluyendo tanto la fase previa al otorgamiento o la eficacia de los títulos habilitantes como, posteriormente, el ámbito de la ejecución de la obra o el funcionamiento de la actividad.
2. Los colegios profesionales podrán ejercer las funciones señaladas en este artículo siempre que se constituyan como ECCOM cumpliendo los requisitos exigidos para tal efecto por la normativa vigente en la materia
3. La autorización y registro de las ECCOM corresponderá a la consellería que en cada momento tenga atribuida la función de control, registro, inspección y sanción de las mismas.
4. Las ECCOM y sus actos estarán sometidos al control e inspección de la administración local y de la consellería que en cada momento tenga atribuida la función de control, registro, inspección y sanción de las mismas.
5. Las ECCOM se rigen por los principios de imparcialidad, confidencialidad e independencia y no tendrán carácter de autoridad. Su actuación no sustituye ni excluye, con carácter general, las potestades administrativas de comprobación, inspección o control propias de las administraciones públicas competentes.
6. Las ECCOM serán las únicas responsables frente a las administraciones públicas del contenido de sus certificaciones, verificaciones, inspecciones y controles de conformidad, sustituyendo su actuación la responsabilidad de los demás solicitantes.
7. Se fomentará la colaboración con las entidades de certificación como instrumento de agilización administrativa.
Artículo 48. Competencias y límites de la intervención de las ECCOM
1. Las ECCOM pueden desarrollar las siguientes funciones:
a) Certificación de la conformidad con la normativa aplicable en el ámbito municipal de las obras, edificaciones, instalaciones, establecimientos y actividades en la fase previa al otorgamiento o a la eficacia de los títulos habilitantes municipales.
b) Colaboración con la Administración municipal en el ejercicio de las competencias de comprobación de obras, edificaciones, instalaciones, establecimientos y actividades.
c) Colaboración en el control periódico de la conformidad de las obras, edificaciones, instalaciones, establecimientos y actividades con la normativa aplicable en el ámbito municipal.
2. Los documentos emitidos por las ECCOM deberán estar firmados por el personal técnico y jurídico que efectúe la función de certificación, verificación, inspección o control, así como por la persona que ostente el máximo cargo de responsabilidad técnica de la entidad, de acuerdo con su organigrama.
3. Las funciones de las ECCOM no podrán ejercerse ni realizarse ni emitirse documentos con excepciones o salvedades sobre sus análisis o contenidos, o con exclusiones o limitaciones de responsabilidad.
4. Las ECCOM tendrán todos los derechos y deberes inherentes a su condición de entidad empresarial y serán las únicas responsables del cumplimiento de cuantas disposiciones legales resulten de aplicación, en especial en materia laboral, tributaria, de contratación, seguridad social, integración social de personas con discapacidad y prevención de riesgos laborales
5. En caso de que el Ayuntamiento detecte en el ejercicio de las facultades de control e inspección incumplimientos por parte de las entidades de certificación de conformidad municipal de los deberes o de las prohibiciones e incompatibilidades previstas legalmente, lo pondrá en conocimiento de la consellería que en cada momento tenga atribuida la función de control, registro, inspección y sanción de las ECCOM, sin perjuicio de las medidas que el Ayuntamiento pueda adoptar en el ámbito de sus competencias.
6. Junto con la correspondiente comunicación a la consellería, el Ayuntamiento presentará cuantos documentos o testimonios resulten oportunos para la correcta tramitación, en su caso, del expediente sancionador.
Artículo 49. Medios electrónicos e identificación documental
1. Las entidades de certificación de conformidad municipal integrarán en su funcionamiento los medios electrónicos, posibilitando la presentación de los documentos que emitan en el ejercicio de sus funciones a través del portal electrónico municipal habilitado para la tramitación urbanística.
2. Las ECCOM harán constar en los documentos que emitan en el ejercicio de su actividad y en las comunicaciones con las administraciones públicas la referencia de su inscripción en el Registro de Entidades de Certificación de Conformidad Municipal de la Comunidad Autónoma de Galicia.
3. Las ECCOM formalizarán sus actuaciones a través de certificaciones de conformidad, certificados, actas, informes y dictámenes.
4. El ayuntamiento podrá aprobar modelos de los documentos que tengan que emitir las ECCOM en el ejercicio de sus funciones. Dichos modelos deberán estar disponibles en la página web de la Xunta de Galicia y, de ser el caso, del Ayuntamiento.
5. Los documentos emitidos por las ECCOM deberán estar firmados por el personal técnico que efectúe la función de certificación, verificación, inspección o control, así como por la persona que desempeñe el máximo cargo de responsabilidad técnica de la entidad, de acuerdo con su organigrama. Los documentos que incluyan valoraciones jurídicas deberán estar firmados también por el personal jurídico de la entidad.
Artículo 50. Régimen de responsabilidad
1. Las entidades de certificación de conformidad municipal son las únicas responsables frente a las administraciones públicas del contenido de sus certificaciones, verificaciones, inspecciones y controles de la conformidad, y su actuación sustituye la responsabilidad de las demás personas interesadas.
2. Asimismo, responderán frente a terceros por los daños o perjuicios que pudieran derivarse de sus actuaciones, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder a las personas promotoras o titulares de las actuaciones.
3. No serán válidas exclusiones, salvedades o excepciones de responsabilidades al momento de realizar sus funciones ni al emitir documentos.
4. El Ayuntamiento podrá rechazar certificaciones, informes, inspecciones y controles con salvedades, limitaciones, exclusiones o excepciones a su contenido o su responsabilidad.
5. Las ECCOM deberán contar con un seguro de responsabilidad civil suficiente y responderán solidariamente con los promotores por los daños derivados de certificaciones incorrectas o negligentes.
Artículo 51. Objeto de la certificación de conformidad
1. La función de certificación de conformidad tiene por objeto la verificación de la conformidad con la normativa aplicable en el ámbito municipal de las obras, edificaciones, instalaciones, actividades y establecimientos que vayan a ser objeto de comunicación previa, declaración responsable o de solicitud de licencia ante la Administración municipal.
Esta función podrá ejercerse, asimismo, en aquellos supuestos en que las obras, edificaciones, instalaciones, establecimientos y actividades no estén sujetas a ningún título administrativo habilitante municipal.
2. La función de certificación de conformidad abarcará las siguientes actuaciones:
a) Verificación del cumplimiento de los requisitos de integridad documental, suficiencia e idoneidad de los proyectos y de la documentación técnica que se presente.
Esta verificación incluye, de ser el caso, la comprobación de que se solicitaron y obtuvieron las autorizaciones o informes sectoriales preceptivos, así como la adecuación del proyecto o solicitud a sus condicionamientos.
b) Comprobación de que los proyectos y la documentación técnica se ajustan al ordenamiento urbanístico vigente y de que reúnen las condiciones exigibles de seguridad, salubridad, habitabilidad y accesibilidad.
3. Las personas interesadas en presentar una comunicación previa, declaración responsable o una solicitud de licencia ante el Ayuntamiento pueden dirigirse a la entidad de su elección, dentro de las que estén habilitadas para desarrollar actuaciones de certificación de conformidad municipal en el territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia, con el fin de solicitar la realización de la función de certificación de conformidad.
La relación entre las personas que soliciten la realización de la función de certificación de conformidad y las entidades de certificación de conformidad municipal estará sujeta al derecho privado.
4. En los casos en los que la normativa aplicable prevé un régimen de control periódico de conformidad de actuaciones urbanísticas, establecimientos o actividades, las personas titulares de estos podrán dirigirse a la entidad de su elección, dentro de las que estén habilitadas para realizar actuaciones de certificación de conformidad municipal en el territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia, con el fin de solicitar la realización de la función de control periódico de conformidad.
La relación entre las personas que soliciten la realización de la función de control periódico de conformidad y las entidades de certificación de conformidad municipal estará sujeta al derecho privado.
Artículo 52. Contenido mínimo del certificado de conformidad
1. Las ECCOM declararán, en su caso, la conformidad de la actuación urbanística, actividad o establecimiento con la normativa aplicable en el ámbito municipal mediante un certificado de conformidad, que tendrá el siguiente contenido mínimo:
a) Datos identificativos de la persona promotora de la actuación.
b) Descripción suficiente de la obra, edificación, instalación, establecimiento o actividad que constituye su objeto.
c) Identificación de la comunicación previa, declaración responsable o del expediente de solicitud de licencia en que se integra, en su caso.
d) Indicación de la normativa y del planeamiento urbanístico aplicable.
e) Verificación, en su caso, de la existencia de las autorizaciones o informes sectoriales preceptivos, de su carácter favorable, y del cumplimiento de sus eventuales condicionamientos.
f) Adecuación del proyecto y de la documentación técnica al ordenamiento urbanístico vigente y concurrencia de las condiciones exigibles de seguridad, salubridad, habitabilidad y accesibilidad.
2. Cuando las actuaciones exijan licencia urbanística y licencia de actividad, la certificación de conformidad municipal que se aporte deberá verificar expresamente ambas actuaciones.
3. En el supuesto de actuaciones sujetas a licencia urbanística, la certificación de conformidad deberá incluir los aspectos especificados en la normativa de aplicación.
Artículo 53. Efectos de la certificación de conformidad
1. Una vez presentada ante el Ayuntamiento la certificación de conformidad municipal, la responsabilidad de las ECCOM substituye, para todos los efectos, a la responsabilidad de la persona titular de la actuación urbanística, actividad o establecimiento en relación con la conformidad de estos con la normativa aplicable.
2. A pesar de lo previsto en el apartado anterior, la realización por la persona titular de la actuación urbanística, actividad o establecimiento de modificaciones en las condiciones de ellas o la alteración de sus elementos con posterioridad a la emisión del certificado de conformidad, sin ajustarse al procedimiento legalmente establecido, eximirá de responsabilidad a ECCOM respecto de los aspectos objeto de modificación o alteración.
3. Las solicitudes de licencia, las declaraciones responsables y las comunicaciones previas que se presenten acompañadas de una certificación de conformidad emitida por una ECCOM tendrán los efectos previstos en la normativa vigente.
4. El reconocimiento de derechos por efecto de lo previsto en los números 4 y 5 del artículo 146.bis de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, o norma que en el futuro la sustituya, no priva a los ayuntamientos de las competencias de comprobación e inspección que les reconoce la legislación urbanística, resultando de aplicación lo previsto en el artículo 154 del mismo texto legal.
Artículo 54. Limitaciones al ámbito de actuación de las ECCOM
1. En los términos de esta ordenanza las ECCOM podrán intervenir en cualquier actuación sujeta a licencia, comunicación previa o declaración responsable, salvo en los siguientes casos:
a) En las actuaciones que requieran licencias provisionales.
b) En las actuaciones amparadas en el régimen especial del artículo 40 de la Ley del Suelo de Galicia o norma que la sustituya en el futuro.
c) En las actuaciones realizadas en inmuebles en situación de fuera de ordenación.
d) En las actuaciones que se realicen sobre el dominio público o bienes de titularidad municipal salvo las relativas a medios auxiliares para la ejecución de las obras, y en las actuaciones legalmente sometidas a control ambiental por el Ayuntamiento.
e) En las actuaciones que se realicen en el ámbito del conjunto histórico de la ciudad de Ourense y del PERI y que estén sometidas al informe vinculante de la Comisión Técnica Municipal de Protección de Bienes Culturales (CTMPBC)
2. Las actuaciones urbanísticas que generen el deber legal de cesión y/o urbanización de terrenos destinados a sistema viario de dominio público municipal podrán ser objeto de certificación de conformidad municipal de la ECCOM para la solicitud de licencia o presentación de comunicación previa, siempre que, con carácter previo a su solicitud o presentación en el Ayuntamiento, se haya cedido el terreno y/o recibida la urbanización por el Ayuntamiento según lo previsto en esta ordenanza.
Artículo 55. Procedimiento de licencia con certificación de conformidad
1. Con carácter general será de aplicación el procedimiento establecido en la presente ordenanza, o el especial determinado en la normativa sectorial aplicable. No obstante, cuando se acompañe con la solicitud de licencia una certificación de conformidad municipal, se integrarán en el procedimiento las especialidades dispuestas en este artículo.
2. Cuando la solicitud de licencia se presente con certificación de conformidad, los informes técnicos y jurídicos municipales sobre la conformidad de la actuación serán facultativos, salvo solicitud expresa del órgano competente o de la persona interesada.
3. La ECCOM podrá tramitar la solicitud en nombre de la persona interesada, con la documentación diligenciada con el número de certificación de conformidad correspondiente y firmada por los técnicos correspondientes, incluyendo el proyecto básico o de ejecución, estudio de seguridad y demás documentos exigidos.
4. El Ayuntamiento podrá solicitar en cualquier momento información complementaria sobre la actuación y los documentos emitidos por la ECCOM.
5. El plazo para resolver la solicitud de licencia con certificación de conformidad será de un mes, contado desde la presentación completa en el registro del Ayuntamiento.
6. Las responsabilidades que pudieran derivarse de la resolución dictada sobre la base de una certificación de conformidad recaerán exclusivamente sobre la ECCOM que la emitió.
7. Los servicios municipales podrán realizar inspecciones en cualquier momento, sin perjuicio de la intervención previa de una ECCOM.
Artículo 56. Procedimiento de comunicación previa con certificación de conformidad
1. Con carácter general será de aplicación el procedimiento establecido en la presente ordenanza, o el especial determinado en la normativa sectorial aplicable. No obstante, cuando se acompañe una certificación de conformidad municipal, se integrarán en el procedimiento las especialidades dispuestas en este artículo
2. La presentación de las comunicaciones previas podrá hacerse por la entidad colaboradora a nombre de la persona interesada, salvo en los supuestos excluidos en el artículo 54 de esta ordenanza.
3. La presentación de una comunicación previa con la correspondiente certificación de conformidad producirá efectos desde la fecha de su presentación completa en el Ayuntamiento.
4. Cada uno de los documentos que acompañen a las comunicaciones previas deberá presentarse debidamente diligenciado por la ECCOM con el número de certificado de conformidad correspondiente a referencia de su inscripción en el Registro de Entidades de Certificación de Conformidad Municipal de la Comunidad Autónoma de Galicia.
5. El control posterior de la Administración municipal será potestativo, excepto en los casos en los que se solicite expresamente verificación documental o inspección.
6. Las responsabilidades derivadas de la certificación substitutiva de los controles municipales recaerán exclusivamente sobre la ECCOM.
7. Los servicios municipales podrán realizar inspecciones en cualquier momento, sin perjuicio de la intervención previa de una ECCOM.
Artículo 57. Títulos habilitantes urbanísticos para la implantación de las iniciativas empresariales y para actuaciones de desarrollo de suelo empresarial y residencial con certificación de conformidad municipal
1. Para los efectos de lo previsto en la Ley 9/2021, de 25 de febrero, de Simplificación Administrativa y de Apoyo a la Reactivación Económica de Galicia, se considera iniciativa empresarial todo tipo de inversión que tenga como finalidad desarrollar una actividad económica, mediante la implantación de un proyecto, la creación de una nueva empresa o el establecimiento o la ampliación, la modificación o la diversificación de una empresa o de un establecimiento existente. También tendrá la consideración de iniciativa empresarial la adquisición por parte de una persona inversora no relacionada con la persona vendedora de las unidades productivas o de los activos pertenecientes a un establecimiento que cerrase o que cerraría de no ser adquirido, con el fin de que continúe la actividad del establecimiento o se inicie una nueva.
2. Las solicitudes de licencia y comunicaciones previas urbanísticas que tengan por objeto actos de edificación o de uso del suelo o del subsuelo, para la implantación de las iniciativas empresariales y para las actuaciones de desarrollo de suelo empresarial o residencial que acompañen certificación de conformidad con la normativa aplicable, se regirán por las disposiciones generales de otorgamiento de licencias y comunicaciones previas urbanísticas con las especialidades previstas en este título para las licencias y las comunicación previas urbanísticas con certificación de conformidad de ECCOM.
3. El plazo de otorgamiento de la licencia municipal se reducirá a quince días naturales cuando se presente proyecto constructivo o de instalación acompañado de certificación de conformidad con la normativa aplicable emitido por la entidad colaboradora, exclusivamente para las siguientes iniciativas empresariales:
a) Los proyectos de instalaciones de producción eléctrica y de autoconsumo a partir de fuentes renovables, incluyendo sus infraestructuras de evacuación, en cuyo procedimiento de autorización substantiva energética fuera consultado este Ayuntamiento cuando se le solicite informe preceptivo y vinculante, así como las instalaciones de distribución eléctrica de baja tensión.
b) Actos de uso del suelo o del subsuelo incluidos en aquellos proyectos de iniciativas empresariales para los que se apruebe un proyecto sectorial para la adecuación del uso del suelo a las infraestructuras o instalaciones que se implanten.
c) En los casos de solicitud de licencia urbanística en el suelo empresarial, cuando el Ayuntamiento emitiera informe previo y favorable en los trámites ambientales o urbanísticos de desarrollo de esa categoría de suelo.
Artículo 58. Funciones de colaboración con la Administración municipal
1. Las funciones de colaboración con el Ayuntamiento tienen por objeto la asistencia técnica para el ejercicio de las competencias de comprobación e inspección de actuaciones urbanísticas, actividades y establecimientos.
2. Las funciones de colaboración se insertarán en el marco de las actuaciones municipales de control e inspección previstas en esta ordenanza para las comunicaciones previas y declaraciones responsables y para la inspección del cumplimiento de las condiciones de las licencias otorgadas, sin perjuicio de las potestades del Ayuntamiento para investigar e inspeccionar los hechos, actos, elementos, actividades, estimaciones y demás circunstancias que se deriven de las actuaciones urbanísticas, establecimientos o actividades objeto de inspección y control.
3. La colaboración de las ECCOM con el Ayuntamiento se instrumentará a través de las distintas fórmulas previstas por el ordenamiento jurídico según la naturaleza jurídica de cada entidad. Cuando resulte de aplicación la legislación de contratación del sector público, los pliegos y el documento que formalice el contrato recogerán las condiciones de desarrollo de las actuaciones requeridas de la entidad, para el efecto de determinar el alcance de la colaboración.
4. Las ECCOM documentarán las funciones de colaboración que realicen con el Ayuntamiento mediante actas, informes y dictámenes que podrán ser asumidos por la Administración municipal sin perjuicio de sus competencias.
Artículo 59. Actas e informes de las funciones de colaboración
1. Las actas y los informes son los documentos emitidos por las ECCOM, en el ejercicio de las funciones de colaboración, en las que se recoge el resultado de las visitas de comprobación que realicen dichas entidades.
2. En las actas se reflejarán los siguientes datos:
a) Fecha y hora de la visita realizada.
b) Identificación de la persona que efectúa la visita.
c) Identificación de la obra, edificación, instalación, establecimiento o actividad que constituye su objeto.
d) Identificación de la persona titular o, en su defecto, de la persona responsable.
e) Descripción de las actuaciones y comprobaciones practicadas durante la visita a la obra, edificación, instalación, establecimiento o actividad de que se trate.
f) Descripción, de ser el caso, de las modificaciones que se observen en la obra, edificación, instalación, establecimiento o actividad, respecto de la documentación técnica presentada junto con la comunicación previa o de los términos de concesión de la licencia vigente.
g) Incumplimientos de la normativa en vigor que, de ser el caso, se detecten a consecuencia de las comprobaciones efectuadas.
h) Incidencias producidas durante la actuación.
i) Manifestaciones efectuadas por las personas presentes en la visita.
j) Firma de las personas asistentes o identificación de las que se negaran a la firma si lo aceptan voluntariamente o consta su identidad al personal actuante.
k) Indicaciones que, de considerarlo oportuno, efectúe la ECCOM para la subsanación de los incumplimientos detectados.
l) Acuerdo de traslado de las actuaciones al Ayuntamiento, en el supuesto de comprobar la existencia de incumplimientos.
3. Con el acta deberá presentarse también un reportaje fotográfico de la instalación, establecimiento, actividad u obra objeto de la comprobación.
4. En aquellos supuestos en los que así venga establecido por la normativa o se considere oportuno, la ECCOM, junto con el acta o por requerimiento del Ayuntamiento podrá aportar un informe de valoración sobre los incidentes detectados durante la visita de comprobación.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa reguladora del procedimiento administrativo, las actas e informes emitidos por las entidades de certificación de conformidad municipal en ejecución de las funciones de colaboración podrán incorporarse al procedimiento sancionador como medio de prueba sometido a las normas generales de libre valoración.
Artículo 60.- Dictámenes de colaboración
1. En el marco de las funciones de colaboración, el Ayuntamiento podrá solicitar de las entidades de certificación de conformidad municipal la emisión de dictámenes.
2. Los dictámenes pueden tener carácter técnico o jurídico e inserirse en un expediente en tramitación o pronunciarse sobre cuestiones específicas de interés y competencia municipales que demande el Ayuntamiento.
Artículo 61.- Procedimiento de inspección y control con intervención de las ECCOM
1. La constatación, como resultado de las funciones de colaboración desarrolladas por las ECCOM, de deficiencias o irregularidades en las condiciones de una obra, edificación, instalación, establecimiento o en el ejercicio de una actividad, activará el procedimiento de control posterior que será tramitado por los servicios municipales, sin perjuicio de la colaboración auxiliar que pueda corresponder a la entidad de certificación.
2. La ECCOM comunicará al Ayuntamiento con carácter inmediato los incumplimientos detectados, para los efectos de la adopción, de ser el caso, de las medidas cautelares que procedan y de los correspondientes procedimientos de restauración de la legalidad y sancionador, así como de cuantas medidas resulten oportunas.
Artículo 62. Función de control periódico de conformidad
1. La función de colaboración en el control periódico de conformidad tiene por objeto auxiliar a los servicios municipales en la comprobación de la conformidad de las obras, edificaciones, instalaciones, establecimientos y actividades con la normativa aplicable en el ámbito municipal, con los requerimientos legales aplicables y, específicamente, con los requerimientos establecidos en la comunicación previa o licencia, en los plazos y condiciones que establezca la normativa reguladora de estas.
2. Este control se realizará dentro de los plazos establecidos por la normativa sectorial o por la ordenanza municipal, pudiendo fijarse por el Ayuntamiento prioridad en algunas actuaciones.
Artículo 63. Documentación de la función de control periódico de conformidad
1. Las ECCOM documentarán sus actuaciones de colaboración en el control periódico de conformidad mediante certificados, actas e informes que entregarán a la persona solicitante o directamente al Ayuntamiento competente, según lo que establezca la normativa sectorial o la ordenanza municipal que regule el correspondiente régimen de control.
2. Las ECCOM serán responsables frente al Ayuntamiento por el contenido de los documentos emitidos en el marco de esta función, sin perjuicio de los deberes que recaigan sobre las personas titulares.
Artículo 64. Realización del control periódico de conformidad
1. Para la realización de la función de colaboración en el control periódico de conformidad, las ECCOM harán visitas de comprobación a las obras, edificaciones, instalaciones, establecimientos o actividades, que deberán ser documentadas en las correspondientes actas.
2. El resultado del control periódico de conformidad puede ser favorable, con deficiencias o desfavorable.
3. Las ECCOM documentarán el resultado favorable del control periódico de conformidad en un certificado de control periódico, en el cual se declarará el cumplimiento de las condiciones de la comunicación previa o licencia, así como cuantos aspectos vengan exigidos por la normativa de aplicación.
El certificado de control periódico se presentará ante el Ayuntamiento en el plazo máximo de cinco días contados desde el remate del control, de no establecer otro plazo la normativa aplicable, y siempre dentro de los plazos legales fijados para su realización.
El resultado favorable del control periódico de conformidad no priva a los servicios municipales de sus competencias en materia de control.
4. En caso de que como resultado de las actuaciones de comprobación la ECCOM no pudiera emitir el certificado de control periódico favorable, redactará un informe para justificar los incumplimientos detectados y no corregidos, proponiendo su consideración como desfavorable o con deficiencias, y dando traslado a los servicios municipales para los efectos oportunos.
En la tramitación del procedimiento podrá solicitarse de la entidad la emisión de informes aclaratorios o justificativos de las condiciones de ejecución de la actuación urbanística y el ejercicio, actividad, apertura o modificación del establecimiento.
Artículo 65. Normativa de aplicación
Con carácter complementario a esta ordenanza se aplicará la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del Emprendimiento y de la Competitividad Económica de Galicia, el Decreto 144/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento único de regulación integrada de actividades económicas y apertura de establecimientos, la Ley 2/2016, de 10 de febrero, de Suelo de Galicia, el Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016 del Suelo de Galicia, la Ley 9/2021, de 25 de febrero, de Simplificación Administrativa y de Apoyo a la Reactivación Económica de Galicia, y el Decreto 60/2025, de 21 de julio, por el que se regulan las entidades de certificación de conformidad municipal en la Comunidad Autónoma de Galicia y su registro, y demás normativa que las desarrolle o que las sustituya, así como la legislación de procedimiento administrativo común.
Artículo 66. Registro público y transparencia
El Ayuntamiento mantendrá un registro público de las actuaciones realizadas por las ECCOM, en el que se hará constar: entidad certificadora, promotor, tipo de actuación y resultado de la certificación.
Artículo 67. Potestades públicas
Las ECCOM actuarán como colaboradoras de la Administración, sin que en ningún caso puedan sustituir las potestades públicas de control, inspección y disciplina urbanística.
Disposiciones adicionales
Disposición adicional primera
Las referencias normativas recogidas en esta ordenanza se entenderán automáticamente extendidas a las disposiciones que, por norma posterior, modifiquen o sustituyan a las mencionadas.
Disposición adicional segunda
1. Los modelos normalizados que especifiquen la documentación a aportar serán de uso potestativo para la presentación de las solicitudes de licencia, comunicaciones previas reguladas por esta ordenanza.
2. Dichos modelos podrán ser adaptados o modificados mediante resolución del órgano municipal competente en materia de licencias, en función de las modificaciones normativas que se produzcan.
3. El Ayuntamiento mantendrá habilitado en su sede electrónica un portal específico para comunicaciones previas y licencias municipales que garanticen a las personas interesadas el acceso a la información y a la presentación de los títulos habilitantes regulados en esta ordenanza.
Disposición adicional tercera
Se faculta al órgano municipal competente para el otorgamiento de licencias a aprobar instrucciones interpretativas de los procedimientos establecidos en esta ordenanza, cuya obligatoriedad quedará condicionada a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y en la página web municipal.
Disposición adicional cuarta
El Ayuntamiento adaptará las ordenanzas fiscales vigentes al contenido de la presente ordenanza en el plazo máximo de un año desde su entrada en vigor.
Disposiciones transitorias
Disposición transitoria primera
Las personas titulares de procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de esta ordenanza podrán desistir de su solicitud y optar por la aplicación de la normativa, siempre que lo manifiesten antes de que se dicte resolución expresa. En caso contrario, los procedimientos continuarán tramitándose conforme a la normativa vigente en el momento de su iniciación.
Disposición transitoria segunda
El anexo II, donde se fija el procedimiento para la obtención del presupuesto de ejecución material de una edificación de forma simplificada, entrará en vigor cuando se modifiquen las correspondientes ordenanzas fiscales.
No obstante, y en el caso de ser el presupuesto de ejecución material aportado inferior al calculado de la forma señalada en este anexo, los técnicos municipales examinarán la realidad y circunstancia del presupuesto presentado y que este corresponde con el coste real y efectivo de la construcción, teniendo en cuenta los precios medios de la construcción existentes a esta fecha en este Ayuntamiento.
Disposición derogatoria
Disposición derogatoria única
La entrada en vigor de esta ordenanza supondrá la derogación de todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a su contenido. Se deroga la Ordenanza municipal reguladora de actos de naturaleza urbanística, aprobada en fecha 8.11.2013, y publicada en el BOP nº 212, de 15 de septiembre de 2014.
Disposición final
Disposición final
La presente ordenanza entrará en vigor al día siguiente de la publicación íntegra de su texto en el Boletín Oficial de la Provincia de Ourense, tras el cumplimiento del plazo establecido en el artículo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
Anexos
I.- Normas para la presentación de proyectos técnicos en formato digital
1. Los proyectos técnicos en formato digital deberán aportarse en formato PDF firmados digitalmente por su autor o bien visados por el correspondiente colegio profesional.
2. Los archivos digitales que componen el proyecto técnico deberán responder a la siguiente estructura:
a) Memoria: cada capítulo de la memoria deberá ser un archivo PDF. El nombre del archivo indicará su contenido.
b) Planos: cada plano deberá ser un archivo PDF. El nombre del archivo indicará su contenido.
c) Presupuesto: se incluirá un archivo PDF con un resumen del presupuesto por capítulos.
d) Otros documentos: cada documento será un archivo PDF.
3. El tamaño máximo de cada archivo será de 8MB.
4. El nombre de los archivos estará compuesto únicamente por letras y números y no podrán incluir caracteres especiales.
5. El Ayuntamiento habilitará plataforma de edición de proyectos en la sede electrónica de este Ayuntamiento para la incorporación de los distintos archivos PDF.
II.- Manual para la obtención del presupuesto de ejecución material de una edificación de forma simplificada.
1. Definiciones:
Mb: módulo básico.
Ct: coeficiente corrector en función de la tipología de la edificación.
Cu: coeficiente corrector en función del uso de la edificación.
Mc: módulo de construcción.
S: superficie total construida.
Pem: presupuesto de ejecución material según módulos básicos.
2. Valores de aplicación
a) Módulo básico
Es el módulo básico de valoración a aplicar, fijado en euros/m2 construido. Para el año 2026 asciende a la cantidad de 860,00 €/m²
b) Coeficiente de tipología:
Es un factor de corrección en función de la tipología de la edificación.
- En edificaciones de nueva planta y ampliaciones:
1,20 edificación aislada (4 fachadas), vivienda unifamiliar aislada y sótanos 3° y siguientes.
1,10 agrupación en hilera, sótanos 1° y 2°.
1,00 edificio en manzana cerrada, edificación abierta de vivienda colectiva.
- En obras de reforma y rehabilitación.
1,20 rehabilitación total, incluida desmontaje de fachadas.
1,00 adecuación interior de plantas baja y entreplantas, rehabilitación integral del edificio conservando sólo las fachadas.
0,65 rehabilitación de instalaciones y acabados.
0,50 reformas que solo afecten a elementos estructurales.
0,35 rehabilitación de fachadas y cambio de carpintería y cierres (referido a la superficie de fachada).
0,14 demoliciones y derribos (aplicada a la superficie que se va a demoler).
c) Coeficiente de uso:
Es un factor de corrección en función del uso al que va destinada la edificación.
1,60 auditorios, museos teatros, hoteles de 5 estrellas, edificios bancarios.
1,50 hospitales, laboratorios.
1,40 bibliotecas, facultades y escuelas universitarias, hoteles de cuatro estrellas, edificios penitenciarios.
1,30 clubes sociales, cines, centros de salud, balnearios, hoteles de tres estrellas, salas de fiestas, discotecas, colegios con residencia.
1,20 casas de cultura, casas consistoriales, locales bancarios, consultorios, centros de culto, cuarteles y mataderos.
1,10 vivienda, hoteles de dos estrellas, residencias universitarias, moteles.
1,00 residencias VPO, oficinas, guarderías, centros escolares, hoteles de una estrella, ambulatorios, hostales-residencia, restaurantes, estaciones de autobuses, salas de exposiciones, piscinas cubiertas.
0,90 bares, mercados.
0,80 centros comerciales, pabellones deportivos cubiertas, vestuarios, bungalós, camping.
0,65 edificios de estacionamiento, locales comerciales, establecimientos comerciales, industria escaparate.
0,50 piscinas descubiertas, cementerios.
0,40 garajes y estacionamientos, estaciones de servicio.
0,35 trasteros, locales en planta baja o semisótano sin uso específico, terrazas con soportales o terrazas abiertas.
0,30 almacenes y naves industriales, instalaciones deportivas descubiertas, naves, granjas, depósitos, bancadas, panteones (por nicho).
0,15 acondicionamiento de naves con obras mínimas.
0,10 proyectos de urbanización (adscritos a edificaciones), áreas deportivas, parcelas camping.
0,05 jardines, pistas de tierra y hormigón, piscinas privadas, tratamiento de espacios exteriores, acondicionamiento de terrenos.
d) Módulo de construcción
Es el módulo básico corregido en función de los factores de tipología y uso aplicables. Se expresará en euros/m2 construido. Se obtendrá mediante la fórmula:
Mc = Mb x Ct x Cu
e) Superficie construida por uso
Un trabajo se considera incluido en el correspondiente epígrafe de acuerdo con el destino predominante de su superficie, incluyéndose las superficies con destinos minoritarios. Sólo se dividirá en varios apartados cuando cada destino minoritario supere el 20% de la superficie total construida, debiéndose en este caso valorarlo independientemente.
La superficie total construida es la suma de cada una de las plantas del edificio, medida dentro de los límites definidos por las líneas de la fachada, tanto interiores como exteriores y los ejes de las medianeras compartidas si se da el caso.
3. Presupuesto de ejecución material según módulos básicos.
El presupuesto total de ejecución material de la edificación, Pem, se obtendrá mediante la aplicación de la fórmula: Pem = ∑ Mci x Si
Donde:
Mci.: módulo de construcción que corresponda en función del uso dominante de la superficie.
Si: superficie construida de acuerdo con el uso dominante de esta.
III.- Modelos normalizados
A.- LICENCIA DE OBRA
DATOS DE LA PERSONA SOLICITANTE
NOMBRE / RAZÓN SOCIAL
PRIMER APELLIDO: ___________________________________________________________
SEGUNDO APELLIDO NIF/CIF/Pasaporte: _________________________________________
TIPO DE VÍA NOMBRE DE LA VÍA ________________________________________________
NÚM. BLOQ. PLANTA PORTAL LUGAR: __________________________CP_______________
LOCALIDAD: ______________________________PROVINCIA: ________________________
PAÍS: _______________________________TELÉFONO MÓVIL: ________________________
CORREO ELECTRÓNICO: ______________________________
Y, EN SU REPRESENTACIÓN (deberá acreditarse por cualquier medio válido en derecho)
NOMBRE / RAZÓN SOCIAL
PRIMER APELLIDO: ___________________________________________________________
SEGUNDO APELLIDO NIF/CIF/Pasaporte: _________________________________________
TIPO DE VÍA NOMBRE DE LA VÍA ________________________________________________
NÚM. BLOQ. PLANTA PORTAL LUGAR: __________________________CP_______________
LOCALIDAD: ______________________________PROVINCIA: ________________________
PAÍS: _______________________________TELÉFONO MÓVIL: ________________________
CORREO ELECTRÓNICO: ______________________________
DATOS DEL INMUEBLE
Situación de la edificación (calle, lugar):
Referencia catastral:
DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS
Descripción de las obras:
Actividad a la que se va a destinar las obras:
Superficie total construida/ampliada m2 Superficie total rehabilitada m2
Presupuesto de ejecución material:________________-€
Acta de alineación y rasante: nº expediente:
Consulta urbanística previa: nº expediente:
Otros expedientes relacionados: nº expediente:
DOCUMENTACIÓN APORTADA
A. DOCUMENTACIÓN GENERAL:
1. Datos identificativos de la persona solicitante:
- Personas físicas:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la solicitante y de la representante.
b) Las personas que comparezcan o firmen en representación de otra, acompañarán además un documento que acredite debidamente dicha representación (autorización expresa, poder notarial o declaración responsable).
- Personas jurídicas:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la persona representante y documentación acreditativa de la representación.
b) Escritura o documento de constitución y/o estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
- Comunidad de propietarios:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la o del presidente. En caso de que la solicitud la realice el/la administrador/a de la comunidad, aportará su DNI y documento que acredite debidamente su representación (autorización expresa, poder notarial o declaración responsable).
b) Además acta del nombramiento de la o del presidente o acta de la reunión de propietarios en la que se recoja el acuerdo de realización de las obras.
2. Escritura pública de propiedad del terreno. Esta escritura se aportará inscrita en el Registro de la Propiedad cuando haya cesiones u otras condiciones sujetas la inscripción registral.
3. Reportaje fotográfico del solar o de la edificación, suscrita por la persona solicitante y por el técnico redactor del proyecto. En los casos de nueva edificación en edificaciones entre medianeras, se acompañará también fotografías de las fachadas de los edificios colindantes.
4. Oficio de nombramiento de la dirección facultativa de obra.
5. Cuestionario estadístico de edificación y vivienda del Ministerio de Fomento.
6. Cuando proceda, documentación acreditativa de la mancomunidad de patios, garajes, o compromisos con el colindante en el caso de edificaciones adosadas.
7. Autorizaciones sectoriales previas preceptivas.
8. Autoliquidación de las tasas e ICIO.
B. SI SE APORTA PROYECTO BÁSICO:
1. Proyecto técnico redactado por técnico competente con el contenido establecido en el anexo I de la parte I del Código Técnico de la Edificación.
2. Si las obras para las que se solicita licencia aparejan la ejecución de excavaciones, terraplenes, desmonte o rebaje de tierras: plano de los perfiles que se consideren necesarios para apreciar el volumen y características de la obra a realizar, así como los de detalles precisos que indiquen las precauciones a adoptar en relación con la propia obra, vía pública, fincas o construcciones vecinas que puedan ser afectadas por el desmonte o terraplén.
3. En el caso de proyectos u oficios de dirección sin visado colegial: declaración responsable (o certificado colegial) del técnico redactor del proyecto, en el que figuren sus datos personales y profesionales de forma que permita su identificación y en la que se acredite que no está inhabilitado o incurso en causa de incompatibilidad.
C. SI SE APORTA PROYECTO BÁSICO Y DE EJECUCIÓN (ADEMÁS DE LA DOCUMENTACIÓN ANTERIOR):
1. Proyecto de infraestructuras comunes de telecomunicaciones redactado por el técnico competente de acuerdo con el Real Decreto 1/1998 (en el caso de edificios con división horizontal) y proyecto técnico que prevea la instalación de infraestructura de soporte del hogar digital redactado por el/la técnico/a competente de acuerdo con el Decreto 127/2016 en las edificaciones de uso residencial.
2. Estudio de seguridad y salud según el Real Decreto 1627/1997 redactado por el técnico competente.
3. Oficio de nombramiento de la dirección de la ejecución de la obra.
4. Estudio de gestión de residuos según el Real Decreto 105/2008.
D. SI LA EDIFICACIÓN TIENE POR OBJETO EL DESARROLLO DE UNA ACTIVIDAD:
1. Proyecto técnico de la actividad e instalaciones (o memoria en el caso de instalaciones de pequeña entidad) redactado por técnico/a competente.
2. Declaración de que se cumplen todos los requisitos para el ejercicio de la actividad y de que los locales y las instalaciones reúnen las condiciones de seguridad, salubridad y las demás previstas en el planeamiento urbanístico, suscrita por el técnico autor del proyecto.
3. La autorización o declaración ambiental que proceda y las autorizaciones y los informes sectoriales que sean preceptivos, junto con la manifestación expresa de que se cuenta con todos los necesarios para el inicio de la obra, instalación o actividad.
4. Si se trata de una actividad recreativa o un espectáculo público sujeta a declaración responsable: declaración donde se haga constar el compromiso de contratación del seguro previsto en la normativa en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas de Galicia o documentación acreditativa de la disponibilidad de aquel y documento acreditativo firmado por la persona interesada de la designación de la persona física o jurídica que debe asumir la responsabilidad técnica de la ejecución del proyecto y que debe expedir la certificación que acredite la adecuación del espectáculo público o de la actividad recreativa a los requisitos exigibles
La persona solicitante MANIFIESTA EXPRESAMENTE Y DECLARA, BAJO SU RESPONSABILIDAD, que es cierto cuanto suscribe, y que aporta todos los documentos que relaciona, y SOLICITA LA CONCESIÓN DE LICENCIA URBANÍSTICA DE OBRA. Y AUTORIZA a los efectos de la normativa de protección de datos de carácter personal, a esta administración a la comprobación telemática con otras administraciones públicas de datos declarados y demás circunstancias relativas a la licencia solicitada
De conformidad con el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, esta Administración podrá consultar o recaudar los datos o documentos necesarios para la tramitación de su solicitud, salvo que manifieste su oposición a esta consulta en el siguiente recuadro, supuesto en el que deberá aportar dicha documentación.
INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
|
Responsable del tratamiento |
Ayuntamiento de Ourense |
|
Finalidades del tratamiento |
La tramitación administrativa que se derive de la gestión de esta solicitud. |
|
Legitimación para el tratamiento |
El cumplimiento de una tarea realizada en interés público o para el ejercicio de poderes públicos conferidos al responsable del tratamiento. Consentimiento de las personas interesadas, cuando corresponda |
|
Destino de los datos |
Departamentos municipales con competencias en la tramitación de la materia sobre la que verse su solicitud o, cuando corresponda, empresas concesionarias de servicios públicos u otras administraciones públicas |
|
Ejercicio de derechos |
Podrá ejercer sus derechos mediante una solicitud realizada ante el Ayuntamiento de Ourense, solicitud que podrá presentarse según las formas previstas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Contacto delegado de protección de datos: dpd@ourense.gal |
|
Más información |
https://sede.ourense.gob.es/public/description/dataprotectionpolicy/polpriv.xhtml |
|
Normativa de aplicación: Ley 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, en congruencia con el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas (RGPD). |
|
B.- LICENCIA DE DEMOLICIÓN
DATOS DE LA PERSONA SOLICITANTE
NOMBRE / RAZÓN SOCIAL
PRIMER APELLIDO: ___________________________________________________________
SEGUNDO APELLIDO NIF/CIF/Pasaporte: _________________________________________
TIPO DE VÍA NOMBRE DE LA VÍA ________________________________________________
NÚM. BLOQ. PLANTA PORTAL LUGAR: __________________________CP_______________
LOCALIDAD: ______________________________PROVINCIA: ________________________
PAÍS: _______________________________TELÉFONO MÓVIL: ________________________
CORREO ELECTRÓNICO: ______________________________
Y, EN SU REPRESENTACIÓN (deberá acreditarse por cualquier medio válido en derecho)
NOMBRE / RAZÓN SOCIAL
PRIMER APELLIDO: ___________________________________________________________
SEGUNDO APELLIDO NIF/CIF/Pasaporte: _________________________________________
TIPO DE VÍA NOMBRE DE LA VÍA ________________________________________________
NÚM. BLOQ. PLANTA PORTAL LUGAR: __________________________CP_______________
LOCALIDAD: ______________________________PROVINCIA: ________________________
PAÍS: _______________________________TELÉFONO MÓVIL: ________________________
CORREO ELECTRÓNICO: ______________________________
DATOS DEL INMUEBLE
Situación de la edificación (calle, lugar):
Referencia catastral:
DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS
Descripción de las obras:
Actividad a la que se va a destinar las obras:
Superficie total construida a demoler m2 Superficie total persistente m2
Presupuesto de ejecución material: €
Acta de alineación y rasante: nº expediente:
Consulta urbanística previa: nº expediente:
Otros expedientes relacionados: nº expediente:
DOCUMENTACIÓN APORTADA
A. DOCUMENTACIÓN GENERAL:
1. Datos identificativos de la persona solicitante:
- Personas físicas:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la solicitante y de la representante.
b) Las personas que comparezcan o firmen en representación de otra, acompañarán además un documento que acredite debidamente dicha representación (autorización expresa, poder notarial o declaración responsable).
- Personas jurídicas:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la persona representante y documentación acreditativa de la representación.
b) Escritura o documento de constitución y/o estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
- Comunidad de propietarios:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la o del presidente. En caso de que la solicitud la realice el/la administrador/a de la comunidad, aportará su DNI y documento que acredite debidamente su representación (autorización expresa, poder notarial o declaración responsable).
b) Además acta del nombramiento de la o del presidente o acta de la reunión de propietarios en la que se recoja el acuerdo de realización de las obras.
2. Proyecto técnico redactado por técnico competente con el contenido establecido en el anexo I de la parte I del Código Técnico de la Edificación.
3. Reportaje fotográfico de la edificación y de sus posibles encuentros con edificaciones colindantes, suscrita por la persona solicitante y por el técnico redactor del proyecto.
4. Oficio de nombramiento de la dirección facultativa de obra.
5. En su caso, resolución de declaración de ruina.
6. Autorizaciones sectoriales previas preceptivas.
7. Autoliquidación de las tasas e ICIO.
La persona solicitante MANIFIESTA EXPRESAMENTE Y DECLARA, BAJO SU RESPONSABILIDAD, que es cierto cuanto suscribe, y que aporta todos los documentos que relaciona, y SOLICITA LA CONCESIÓN DE LICENCIA URBANÍSTICA DE DEMOLICIÓN. Y AUTORIZA a los efectos de la normativa de protección de datos de carácter personal, a esta administración a la comprobación telemática con otras administraciones públicas de datos declarados y demás circunstancias relativas a la licencia solicitada
De conformidad con el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, esta Administración podrá consultar o recaudar los datos o documentos necesarios para la tramitación de su solicitud, salvo que manifieste su oposición a esta consulta en el siguiente recuadro, supuesto en el que deberá aportar dicta documentación:
INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
|
Responsable del tratamiento |
Ayuntamiento de Ourense |
|
Finalidades del tratamiento |
La tramitación administrativa que se derive de la gestión de esta solicitud. |
|
Legitimación para el tratamiento |
El cumplimiento de una tarea realizada en interés público o para el ejercicio de poderes públicos conferidos al responsable del tratamiento. Consentimiento de las personas interesadas, cuando corresponda |
|
Destino de los datos |
Departamentos municipales con competencias en la tramitación de la materia sobre la que verse su solicitud o, cuando corresponda, empresas concesionarias de servicios públicos u otras administraciones públicas |
|
Ejercicio de derechos |
Podrá ejercer sus derechos mediante una solicitud realizada ante el Ayuntamiento de Ourense, solicitud que podrá presentarse según las formas previstas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Contacto delegado de protección de datos: dpd@ourense.gal |
|
Más información |
https://sede.ourense.gob.es/public/description/dataprotectionpolicy/polpriv.xhtml |
|
Normativa de aplicación: Ley 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, en congruencia con el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas (RGPD). |
|
C.- COMUNICACIÓN PREVIA DE OBRAS
DATOS DE LA PERSONA SOLICITANTE
NOMBRE / RAZÓN SOCIAL
PRIMER APELLIDO: ___________________________________________________________
SEGUNDO APELLIDO NIF/CIF/Pasaporte: _________________________________________
TIPO DE VÍA NOMBRE DE LA VÍA ________________________________________________
NÚM. BLOQ. PLANTA PORTAL LUGAR: __________________________CP_______________
LOCALIDAD: ______________________________PROVINCIA: ________________________
PAÍS: _______________________________TELÉFONO MÓVIL: ________________________
CORREO ELECTRÓNICO: ______________________________
Y, EN SU REPRESENTACIÓN (deberá acreditarse por cualquier medio válido en derecho)
NOMBRE / RAZÓN SOCIAL
PRIMER APELLIDO: ___________________________________________________________
SEGUNDO APELLIDO NIF/CIF/Pasaporte: _________________________________________
TIPO DE VÍA NOMBRE DE LA VÍA ________________________________________________
NÚM. BLOQ. PLANTA PORTAL LUGAR: __________________________CP_______________
LOCALIDAD: ______________________________PROVINCIA: ________________________
PAÍS: _______________________________TELÉFONO MÓVIL: ________________________
CORREO ELECTRÓNICO: ______________________________
DATOS DEL EDIFICIO
Dirección (calle, lugar):
Localidad:
Referencia catastral:
DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS
Descripción de las obras:
Superficie total afectada m2
Presupuesto de ejecución material: €
Consulta urbanística previa: nº expediente:
Otros expedientes relacionados: nº expediente:
DOCUMENTACIÓN APORTADA
A. DOCUMENTACIÓN GENERAL:
1. Datos identificativos de la persona solicitante:
- Personas físicas:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la solicitante y de la representante.
b) Las personas que comparezcan o firmen en representación de otra, acompañarán además un documento que acredite debidamente dicha representación (autorización expresa, poder notarial o declaración responsable).
- Personas jurídicas:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la persona representante y documentación acreditativa de la representación.
b) Escritura o documento de constitución y/o estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
- Comunidad de propietarios:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la o del presidente. En caso de que la solicitud la realice el/la administrador/a de la comunidad, aportará su DNI y documento que acredite debidamente su representación (autorización expresa, poder notarial o declaración responsable).
b) Además acta del nombramiento de la o del presidente o acta de la reunión de propietarios en la que se recoja el acuerdo de realización de las obras.
2. Plano de situación y localización a escala mínima 1:2000 y 1:500 respectivamente.
3. Presupuesto detallado de la obra o actuación a realizar: el presupuesto deberá estar firmado por el/la contratista, ejecutor de la obra o técnico/a competente.
4. Reportaje fotográfico de la fachada de la edificación y de la zona de la obra suscrita por la persona solicitante.
5. En los casos de obras en fachadas que necesiten andamios: certificado de técnico/a competente en el que se indique que la colocación de los andamios se hace bajo su dirección y que reunirán las debidas condiciones de seguridad una vez instalados.
6. Copia de las autorizaciones e informes sectoriales preceptivos, y manifestación expresa de que cuenta con los necesarios.
7. En el caso de presentar documentación técnica: declaración responsable (o certificado colegial) del técnico/a competente en el que figuren sus datos personales y profesionales de manera que permita su identificación y en la que se acredite que no está inhabilitado o incurso en causa de incompatibilidad.
8. Autoliquidación de las tasas e ICIO.
La persona solicitante DECLARA BAJO SU EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD que es cierto lo que manifiesta, y que aporta la siguiente documentación que acredita:
- Que las características indicadas reflejan fielmente las obras a realizar.
- Que las obras solicitadas no afectan al volumen, ni su estructura del inmueble ni sus instalaciones o elementos comunes.
- Que las obras se limitan a la sustitución de los elementos en mal estado por otros nuevos de iguales o similares características.
- Que no se alterará la distribución interior de las viviendas ni las condiciones de habitabilidad.
- Que la edificación no está sujeta a ningún tipo de catalogación.
- Que se respetarán las normas de buena construcción, convivencia ciudadana y respeto por el descanso de los vecinos.
- Que se cumplirán los requisitos de la normativa específica de tratamiento de residuos.
- Que no se van a realizar obras sujetas al deber previo de obtención de licencia.
- Que la edificación principal cuenta con licencia de primera ocupación (o se identificará al promotor y año de construcción).
- Que cuenta con las autorizaciones para la ocupación del dominio público o sectoriales que resulten necesarias.
- Que la comunicación previa presentada cumple en todos sus términos con la ordenación urbanística de aplicación y aporta toda la documentación preceptiva.
Y AUTORIZA, a los efectos de la normativa de protección de datos de carácter personal, a esta administración a la comprobación telemática con otras administraciones públicas de datos declarados y demás circunstancias relativas al ejercicio de la actividad a desarrollar.
Y COMUNICA que iniciará las obras a partir del día _______________(La comunicación deberá realizarse con una antelación mínima de 15 días hábiles) y la ejecución de las obras tiene un plazo aproximado de _________________.
INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE COMUNICACIONES PREVIAS URBANÍSTICAS
SE INFORMA QUE, conforme al artículo 146.2 de la Ley 2/2016 del Suelo de Galicia, la comunicación previa, transcurrido el plazo de quince días hábiles desde su presentación, constituye título habilitante para el inicio de las obras o actuación comunicada, siempre que cumpla con los requisitos exigidos por la normativa de aplicación, requisitos que en su comunicación, manifiesta que cumple bajo su responsabilidad, sin perjuicio de las posteriores facultades de comprobación, control e inspección por parte de este Ayuntamiento.
SE LE ADVIERTE QUE “La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato, manifestación o documento que se aporta o incorpora a la comunicación previa conlleva, después de audiencia de la persona interesada, la declaración de ineficacia de la comunicación efectuada e impide el ejercicio del derecho o de la actividad afectada desde la notificación de la resolución por la que se declare la ineficacia de la comunicación efectuada, sin perjuicio de las sanciones que proceda imponer por tales hechos.
La resolución administrativa que constate las circunstancias a las que se refiere el punto anterior, llevará aparejado el inicio de las correspondientes actuaciones y la exigencia de responsabilidades y podrá determinar la obligación de la persona interesada de restituir la situación jurídica al punto previo al reconocimiento o al ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente, así como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un período de tiempo determinado, que no será inferior a tres meses ni superior a un año”.
De conformidad con el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, esta Administración podrá consultar o recaudar los datos o documentos necesarios para la tramitación de su solicitud, salvo que manifieste su oposición a esta consulta en el siguiente recuadro, supuesto en el que deberá aportar dicha documentación:
I
NFORMACIÓN BÁSICA SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
|
Responsable del tratamiento |
Ayuntamiento de Ourense |
|
Finalidades del tratamiento |
La tramitación administrativa que se derive de la gestión de esta solicitud. |
|
Legitimación para el tratamiento |
El cumplimiento de una tarea realizada en interés público o para el ejercicio de poderes públicos conferidos al responsable del tratamiento. Consentimiento de las personas interesadas, cuando corresponda |
|
Destino de los datos |
Departamentos municipales con competencias en la tramitación de la materia sobre la que verse su solicitud o, cuando corresponda, empresas concesionarias de servicios públicos u otras administraciones públicas |
|
Ejercicio de derechos |
Podrá ejercer sus derechos mediante una solicitud realizada ante el Ayuntamiento de Ourense, solicitud que podrá presentarse según las formas previstas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.Contacto delegado de protección de datos: dpd@ourense.gal |
|
Más información |
https://sede.ourense.gob.es/public/description/dataprotectionpolicy/polpriv.xhtml |
|
Normativa de aplicación: Ley 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, en congruencia con el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas (RGPD). |
|
D.- COMUNICACIÓN PREVIA DE OBRAS – ADAPTACIÓN LOCAL PARA ACTIVIDAD
DATOS DE LA PERSONA SOLICITANTE
PRIMER APELLIDO: ___________________________________________________________
SEGUNDO APELLIDO NIF/CIF/Pasaporte: _________________________________________
TIPO DE VÍA NOMBRE DE LA VÍA ________________________________________________
NÚM. BLOQ. PLANTA PORTAL LUGAR: __________________________CP_______________
LOCALIDAD: ______________________________PROVINCIA: ________________________
PAÍS: _______________________________TELÉFONO MÓVIL: ________________________
CORREO ELECTRÓNICO: ______________________________
Y, EN SU REPRESENTACIÓN (deberá acreditarse por cualquier medio válido en derecho)
NOMBRE / RAZÓN SOCIAL
PRIMER APELLIDO: ___________________________________________________________
SEGUNDO APELLIDO NIF/CIF/Pasaporte: _________________________________________
TIPO DE VÍA NOMBRE DE LA VÍA ________________________________________________
NÚM. BLOQ. PLANTA PORTAL LUGAR: __________________________CP_______________
LOCALIDAD: ______________________________PROVINCIA: ________________________
PAÍS: _______________________________TELÉFONO MÓVIL: ________________________
CORREO ELECTRÓNICO: ______________________________
DATOS DEL LOCAL
Dirección (calle, lugar):
Localidad:
Referencia catastral:
DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS DE ADAPTACIÓN
Descripción de las obras:
Actividad a la que se va a destinar las obras:
Superficie total adaptada m2 Superficie total del local para actividad, m2
Presupuesto de ejecución material: €
Consulta urbanística previa: nº expediente:
Otros expedientes relacionados: nº expediente:
DOCUMENTACIÓN APORTADA
A. DOCUMENTACIÓN GENERAL:
1. Datos identificativos de la persona solicitante:
- Personas físicas:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la solicitante y de la representante.
b) Las personas que comparezcan o firmen en representación de otra, acompañarán además un documento que acredite debidamente dicha representación (autorización expresa, poder notarial o declaración responsable).
- Personas jurídicas:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la persona representante y documentación acreditativa de la representación.
b) Escritura o documento de constitución y/o estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
- Comunidad de propietarios:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la o del presidente. En caso de que la solicitud la realice el/la administrador/a de la comunidad, aportará su DNI y documento que acredite debidamente su representación (autorización expresa, poder notarial o declaración responsable).
b) Además acta del nombramiento de la o del presidente o acta de la reunión de propietarios en la que se recoja el acuerdo de realización de las obras.
2. Documento acreditativo de la disponibilidad del local (contrato de arrendamiento o escritura de compra etc.).
3. Proyecto técnico de las obras de adaptación que se van a realizar, firmado por persona técnica competente, incluyendo planos de situación y deslinde, plantas alzados y secciones del local, justificación del cumplimiento de las exigencias básicas del Código Técnico de la Edificación. El proyecto deberá justificar que tras las obras el local será apto para el nuevo uso, conforme a la normativa aplicable en función de este y con especial referencia al cumplimiento de las condiciones de estabilidad, aislamiento térmico y acústico, seguridad contra incendios y accesibilidad precisas para el uso pretendido.
4. Declaración de la persona técnica que suscribe el proyecto de que este cumple en todos sus términos con la ordenación urbanística de aplicación.
5. Proyecto técnico de la actividad y de las instalaciones (o memoria en el caso de instalaciones de pequeña entidad) redactado por técnico/a competente.
6. Copia de las autorizaciones e informes sectoriales que sean preceptivos, junto con la manifestación expresa de que cuenta con todos los necesarios para el inicio de la actividad.
7. Oficio de dirección de las obras.
8. Reportaje fotográfico del local, fachadas e interior del local, suscrita por la persona solicitante y por el técnico redactor del proyecto.
9. Declaración responsable (o certificado colegial) de la persona autora del proyecto y del responsable de la dirección de las obras en el que figuren sus datos personales y profesionales de manera que permita su identificación y en la que se acredite que no está inhabilitada o incursa en causa de incompatibilidad
10. En el caso de edificaciones en situación de fuera de ordenación, renuncia del propietario del inmueble al incremento del valor en caso de expropiación, según modelo.
11. Autoliquidación de las tasas e ICIO.
La persona solicitante DECLARA BAJO SU EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD que es cierto lo que manifiesta, y que aporta la siguiente documentación que acredita:
- Que sí dispone de maquinaria, esta estará instalada sobre soportes antivibratorios y aislada de paredes medianeras.
- Que las obras solicitadas no están sujetas a licencia municipal previa de conformidad con el artículo 146.2 de la Ley 2/2016 del Suelo de Galicia y la edificación no está sujeta a ningún tipo de catalogación.
- Que no se trata de una actividad sujeta a licencia previa.
- Que las obras cumplen íntegramente la normativa municipal del Ayuntamiento de Ourense.
- Que se respetarán las normas de buena construcción, convivencia ciudadana y respeto por el descanso de los vecinos.
- Que se cumplirán los requisitos de la normativa específica de tratamiento de residuos.
- Que la edificación principal cuenta con licencia de primera ocupación.
- Que cuenta con las autorizaciones para la ocupación del dominio público o sectoriales que resulten necesarias.
- Que en la ejecución de la obra se respetarán las medidas de seguridad y salud laboral según el Real Decreto 1627/97.
- Que aporta toda la documentación preceptiva.
- Que son ciertos todos los datos recogidos en este impreso.
Y AUTORIZA, a los efectos de la normativa de protección de datos de carácter personal, a esta administración a la comprobación telemática con otras administraciones públicas de datos declarados y demás circunstancias relativas al ejercicio de la actividad a desarrollar.
Y COMUNICA que iniciará las obras a partir del día _______________(La comunicación deberá realizarse con una antelación mínima de 15 días hábiles) y la ejecución de las obras tiene un plazo aproximado de _____________________.
Una vez finalizada la instalación el/la solicitante se compromete a presentar comunicación previa del inicio de la actividad aportando certificado final de la obra y de las instalaciones e informe acústico.
INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE COMUNICACIONES PREVIAS URBANÍSTICAS
SE INFORMA QUE, conforme al artículo 146.2 de la Ley 2/2016, del Suelo de Galicia, la comunicación previa, transcurrido el plazo de quince días hábiles desde su presentación, constituye título habilitante para el inicio de las obras o actuación comunicada, siempre que cumpla con los requisitos exigidos por la normativa de aplicación, requisitos que en su comunicación, manifiesta que cumple bajo su responsabilidad, sin perjuicio de las posteriores facultades de comprobación, control e inspección por parte de este Ayuntamiento.
SE LE ADVIERTE QUE “La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato, manifestación o documento que se aporta o incorpora a la comunicación previa conlleva, después de audiencia de la persona interesada, la declaración de ineficacia de la comunicación efectuada e impide el ejercicio del derecho o de la actividad afectada desde la notificación de la resolución por la que se declare la ineficacia de la comunicación efectuada, sin perjuicio de las sanciones que proceda imponer por tales hechos.
La resolución administrativa que constate las circunstancias a las que se refiere el punto anterior, llevará aparejado el inicio de las correspondientes actuaciones y la exigencia de responsabilidades y podrá determinar la obligación de la persona interesada de restituir la situación jurídica al punto previo al reconocimiento o al ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente, así como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un período de tiempo determinado, que no será inferior a tres meses ni superior a un año”.
De conformidad con el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, esta Administración podrá consultar o recaudar los datos o documentos necesarios para la tramitación de su solicitud, salvo que manifieste su oposición a esta consulta en el siguiente recuadro, supuesto en el que deberá aportar dicha documentación:
INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
|
Responsable del tratamiento |
Ayuntamiento de Ourense |
|
Finalidades del tratamiento |
La tramitación administrativa que se derive de la gestión de esta solicitud. |
|
Legitimación para el tratamiento |
El cumplimiento de una tarea realizada en interés público o para el ejercicio de poderes públicos conferidos al responsable del tratamiento. Consentimiento de las personas interesadas, cuando corresponda |
|
Destino de los datos |
Departamentos municipales con competencias en la tramitación de la materia sobre la que verse su solicitud o, cuando corresponda, empresas concesionarias de servicios públicos u otras administraciones públicas |
|
Ejercicio de derechos |
Podrá ejercer sus derechos mediante una solicitud realizada ante el Ayuntamiento de Ourense, solicitud que podrá presentarse según las formas previstas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Contacto delegado de protección de datos: dpd@ourense.gal |
|
Más información |
https://sede.ourense.gob.es/public/description/dataprotectionpolicy/polpriv.xhtml |
|
Normativa de aplicación: Ley 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, en congruencia con el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas (RGPD). |
|
E.- COMUNICACIÓN PREVIA DE INICIO DE OBRAS AUTORIZADAS
DATOS DE LA PERSONA SOLICITANTE
NOMBRE / RAZÓN SOCIAL
PRIMER APELLIDO: ___________________________________________________________
SEGUNDO APELLIDO NIF/CIF/Pasaporte: _________________________________________
TIPO DE VÍA NOMBRE DE LA VÍA ________________________________________________
NÚM. BLOQ. PLANTA PORTAL LUGAR: __________________________CP_______________
LOCALIDAD: ______________________________PROVINCIA: ________________________
PAÍS: _______________________________TELÉFONO MÓVIL: ________________________
CORREO ELECTRÓNICO: ______________________________
Y, EN SU REPRESENTACIÓN (deberá acreditarse por cualquier medio válido en derecho)
NOMBRE / RAZÓN SOCIAL
PRIMER APELLIDO: ___________________________________________________________
SEGUNDO APELLIDO NIF/CIF/Pasaporte: _________________________________________
TIPO DE VÍA NOMBRE DE LA VÍA ________________________________________________
NÚM. BLOQ. PLANTA PORTAL LUGAR: __________________________CP_______________
LOCALIDAD: ______________________________PROVINCIA: ________________________
PAÍS: _______________________________TELÉFONO MÓVIL: ________________________
CORREO ELECTRÓNICO: ______________________________
DATOS DEL INMUEBLE
Situación de la edificación (calle, lugar):
Referencia catastral:
DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS A INICIAR
Título del proyecto autorizado:
Resolución de concesión de la licencia de obra: nº expediente
Empresa contratista designada:
Presupuesto de ejecución material: €
Otros expedientes relacionados: nº expediente:
DOCUMENTACIÓN APORTADA
A. DOCUMENTACIÓN GENERAL:
1. Datos identificativos de la persona solicitante:
- Personas físicas:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la solicitante y de la representante.
b) Las personas que comparezcan o firmen en representación de otra, acompañarán además un documento que acredite debidamente dicha representación (autorización expresa, poder notarial o declaración responsable).
- Personas jurídicas:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la persona representante y documentación acreditativa de la representación.
b) Escritura o documento de constitución y/o estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
- Comunidad de propietarios:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la o del presidente. En caso de que la solicitud la realice el/la administrador/a de la comunidad, aportará su DNI y documento que acredite debidamente su representación (autorización expresa, poder notarial o declaración responsable).
b) Además, acta del nombramiento de la o del presidente o acta de la reunión de propietarios en la que se recoja el acuerdo de realización de las obras.
2. Proyecto de ejecución, en caso de que no se hubiera presentado previamente.
3. Proyecto de infraestructuras comunes de telecomunicaciones redactado por el técnico competente de acuerdo con el Real Decreto Ley 1/1998, en caso de que no se hubiera presentado previamente (edificaciones con división horizontal).
4. Estudio de seguridad y salud según el Real Decreto 1627/1997 redactado por el técnico competente, en caso de que no se hubiera presentado previamente.
5. Oficio de la dirección de la ejecución de la obra, en caso de que no se hubiera presentado previamente.
6. Oficio de coordinador de seguridad y salud.
7. Estudio de gestión de residuos según el Real Decreto 105/2008, en caso de que no se hubiera presentado previamente.
8. Documento firmado por el técnico redactor del proyecto donde señale que el proyecto técnico de ejecución se ajusta y desarrolla las determinaciones del proyecto básico que sirvió para la concesión de la licencia sin introducir modificaciones sustanciales.
9. Autoliquidación de las tasas e ICIO.
La persona solicitante DECLARA BAJO SU EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD que es cierto lo que manifiesta, y que aporta la siguiente documentación que acredita:
- Que son ciertos todos los datos recogidos en este impreso.
- Que se compromete a comunicar cualquier cambio de la empresa contratista.
- Que se compromete a solicitar inspección reglamentaria al alcanzar el nivel de estructura de planta baja, así como al alcanzar el nivel de estructura de altura total autorizada.
- Que se compromete a comunicar cualquier modificación substancial con anterioridad a su realización.
- Que dará cumplimiento a todas las condiciones recogidas en la licencia de obra que se va a ejecutar.
- Que aporta la totalidad de la documentación preceptiva.
Y AUTORIZA, a los efectos de la normativa de protección de datos de carácter personal, a esta administración a la comprobación telemática con otras administraciones públicas de datos declarados y demás circunstancias relativas al ejercicio de la actividad a desarrollar.
Y COMUNICA que iniciará las obras a partir del día ____________________(La comunicación deberá realizarse con una antelación mínima de 15 días hábiles).
INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE COMUNICACIONES PREVIAS URBANÍSTICAS
SE INFORMA QUE, conforme al artículo 146.2 de la Ley 2/2016, del Suelo de Galicia, la comunicación previa, transcurrido el plazo de quince días hábiles desde su presentación, constituye título habilitante para el inicio de las obras o actuación comunicada, siempre que cumpla con los requisitos exigidos por la normativa de aplicación, requisitos que en su comunicación, manifiesta que cumple bajo su responsabilidad, sin perjuicio de las posteriores facultades de comprobación, control e inspección por parte de este Ayuntamiento.
SE LE ADVIERTE QUE “La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato, manifestación o documento que se aporta o incorpora a la comunicación previa conlleva, después de audiencia de la persona interesada, la declaración de ineficacia de la comunicación efectuada e impide el ejercicio del derecho o de la actividad afectada desde la notificación de la resolución por la que se declare la ineficacia de la comunicación efectuada, sin perjuicio de las sanciones que proceda imponer por tales hechos.
La resolución administrativa que constate las circunstancias a las que se refiere el punto anterior, llevará aparejado el inicio de las correspondientes actuaciones y la exigencia de responsabilidades y podrá determinar la obligación de la persona interesada de restituir la situación jurídica al punto previo al reconocimiento o al ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente, así como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un período de tiempo determinado, que no será inferior a tres meses ni superior a un año”.
De conformidad con el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, esta Administración podrá consultar o recaudar los datos o documentos necesarios para la tramitación de su solicitud, salvo que manifieste su oposición a esta consulta en el siguiente recuadro, supuesto en el que deberá aportar dicha documentación:
INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
|
Responsable del tratamiento |
Ayuntamiento de Ourense |
|
Finalidades del tratamiento |
La tramitación administrativa que se derive de la gestión de esta solicitud. |
|
Legitimación para el tratamiento |
El cumplimiento de una tarea realizada en interés público o para el ejercicio de poderes públicos conferidos al responsable del tratamiento. Consentimiento de las personas interesadas, cuando corresponda |
|
Destino de los datos |
Departamentos municipales con competencias en la tramitación de la materia sobre la que verse su solicitud o, cuando corresponda, empresas concesionarias de servicios públicos u otras administraciones públicas |
|
Ejercicio de derechos |
Podrá ejercer sus derechos mediante una solicitud realizada ante el Ayuntamiento de Ourense, solicitud que podrá presentarse según las formas previstas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Contacto delegado de protección de datos: dpd@ourense.gal |
|
Más información |
https://sede.ourense.gob.es/public/description/dataprotectionpolicy/polpriv.xhtml |
|
Normativa de aplicación: Ley 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, en congruencia con el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas (RGPD). |
|
F.- COMUNICACIÓN PREVIA DE PRIMERA OCUPACIÓN DE LOS EDIFICIOS
DATOS DE LA PERSONA SOLICITANTE
NOMBRE / RAZÓN SOCIAL
PRIMER APELLIDO: ___________________________________________________________
SEGUNDO APELLIDO NIF/CIF/Pasaporte: _________________________________________
TIPO DE VÍA NOMBRE DE LA VÍA ________________________________________________
NÚM. BLOQ. PLANTA PORTAL LUGAR: __________________________CP_______________
LOCALIDAD: ______________________________PROVINCIA: ________________________
PAÍS: _______________________________TELÉFONO MÓVIL: ________________________
CORREO ELECTRÓNICO: ______________________________
Y, EN SU REPRESENTACIÓN (deberá acreditarse por cualquier medio válido en derecho)
NOMBRE / RAZÓN SOCIAL
PRIMER APELLIDO: ___________________________________________________________
SEGUNDO APELLIDO NIF/CIF/Pasaporte: _________________________________________
TIPO DE VÍA NOMBRE DE LA VÍA ________________________________________________
NÚM. BLOQ. PLANTA PORTAL LUGAR: __________________________CP_______________
LOCALIDAD: ______________________________PROVINCIA: ________________________
PAÍS: _______________________________TELÉFONO MÓVIL: ________________________
CORREO ELECTRÓNICO: ______________________________
DATOS DEL INMUEBLE
Situación de la edificación (calle, lugar):
Referencia catastral:
DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS A INICIAR
Título del proyecto autorizado:
Resolución de concesión de la licencia de obra: nº expediente
Empresa contratista designada:
Presupuesto de ejecución material: €
Otros expedientes relacionados: nº expediente:
DOCUMENTACIÓN APORTADA
A. DOCUMENTACIÓN GENERAL:
1. Datos identificativos de la persona solicitante:
- Personas físicas:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la solicitante y de la representante.
b) Las personas que comparezcan o firmen en representación de otra, acompañarán además un documento que acredite debidamente dicha representación (autorización expresa, poder notarial o declaración responsable).
- Personas jurídicas:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la persona representante y documentación acreditativa de la representación.
b) Escritura o documento de constitución y/o estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
- Comunidad de propietarios:
a) DNI (o documento que haga sus veces) de la o del presidente. En caso de que la solicitud la realice el/la administrador/a de la comunidad, aportará su DNI y documento que acredite debidamente su representación (autorización expresa, poder notarial o declaración responsable).
b) Además, acta del nombramiento de la o del presidente o acta de la reunión de propietarios en la que se recoja el acuerdo de realización de las obras.
2. Certificado acreditativo de la efectiva y completa finalización de las obras suscrito por la dirección facultativa de la obra, visado por el colegio profesional correspondiente.
3. Certificado de la dirección facultativa donde se señala que las obras se ajustan a las determinaciones de la licencia concedida, sin introducir modificaciones o con las que se incorporan en la memoria descriptiva y planos de estado final de obra, las cuáles no serían sustanciales.
4. Memoria descriptiva y planos del estado final de obra que recojan con claridad y precisión las variaciones introducidas respeto de la licencia concedida, sean o no sustanciales.
5. Certificado de liquidación final del coste de la obra.
6. Acta de recepción de las obras, suscritas por la dirección facultativa, empresa contratista y titular de la construcción.
7. En su caso, Boletín de Instalación de las Infraestructuras Comunes de Telecomunicaciones. En edificios de más de 20 viviendas o uso no residencial, certificado final de obra (expedido por el ingeniero o ingeniero técnico de Telecomunicaciones), sellados por la Jefatura de Inspección de Telecomunicaciones.
8. Certificación emitida por las empresas suministradoras de los servicios públicos de la idónea ejecución de las acometidas de las redes de suministro.
9. Documentación justificativa de la puesta en funcionamiento de las instalaciones ejecutadas en el inmueble de conformidad con su normativa reguladora.
10. Fotografías de la totalidad de las fachadas y lugares donde se introdujesen modificaciones.
11. Autoliquidación de las tasas e ICIO.
La persona solicitante DECLARA BAJO SU EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD que es cierto lo que manifiesta, y que aporta la siguiente documentación que acredita:
- Que se cumplieron la totalidad de las condiciones impuestas en la licencia de obra (cesiones obligatorias, inscripción de la indivisibilidad de la parcela, etc.) y, en su caso, fueron ejecutadas las obras complementarias de urbanizaciones.
- Que la edificación está terminada y se ajusta a la licencia urbanística otorgada.
- Que la edificación finalizada cumple los requisitos exigidos para el uso al que se destina, de conformidad con la licencia urbanística otorgada.
- Que la comunicación previa presentada cumple en todos sus términos con la ordenación urbanística de aplicación.
- Que fueron repuestos o reparados el pavimento, arbolado, conducciones y cuántos otros elementos urbanísticos resultaran afectados por la ejecución de la obra y retirados la totalidad de los andamios materiales sobrantes o vallas.
Y AUTORIZA, a los efectos de la normativa de protección de datos de carácter personal, a esta administración a la comprobación telemática con otras administraciones públicas de datos declarados y demás circunstancias relativas al ejercicio de la actividad a desarrollar.
Y COMUNICA que ocupará la edificación a partir del día _________(La comunicación deberá realizarse con una antelación mínima de 15 días hábiles).
INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE COMUNICACIONES PREVIAS URBANÍSTICAS
SE INFORMA QUE, conforme al artículo 146.2 de la Ley 2/2016, del Suelo de Galicia, la comunicación previa, transcurrido el plazo de quince días hábiles desde su presentación, constituye título habilitante para el inicio de las obras o actuación comunicada, siempre que cumpla con los requisitos exigidos por la normativa de aplicación, requisitos que en su comunicación, manifiesta que cumple bajo su responsabilidad, sin perjuicio de las posteriores facultades de comprobación, control e inspección por parte de este Ayuntamiento.
SE LE ADVIERTE QUE “La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato, manifestación o documento que se aporta o incorpora a la comunicación previa conlleva, después de audiencia de la persona interesada, la declaración de ineficacia de la comunicación efectuada e impide el ejercicio del derecho o de la actividad afectada desde la notificación de la resolución por la que se declare la ineficacia de la comunicación efectuada, sin perjuicio de las sanciones que proceda imponer por tales hechos.
La resolución administrativa que constate las circunstancias a las que se refiere el punto anterior, llevará aparejado el inicio de las correspondientes actuaciones y la exigencia de responsabilidades y podrá determinar la obligación de la persona interesada de restituir la situación jurídica al punto previo al reconocimiento o al ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente, así como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un período de tiempo determinado, que no será inferior a tres meses ni superior a un año”.
De conformidad con el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, esta Administración podrá consultar o recaudar los datos o documentos necesarios para la tramitación de su solicitud, salvo que manifieste su oposición a esta consulta en el siguiente recuadro, supuesto en el que deberá aportar dicha documentación:
INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
|
Responsable del tratamiento |
Ayuntamiento de Ourense |
|
Finalidades del tratamiento |
La tramitación administrativa que se derive de la gestión de esta solicitud. |
|
Legitimación para el tratamiento |
El cumplimiento de una tarea realizada en interés público o para el ejercicio de poderes públicos conferidos al responsable del tratamiento. Consentimiento de las personas interesadas, cuando corresponda |
|
Destino de los datos |
Departamentos municipales con competencias en la tramitación de la materia sobre la que verse su solicitud o, cuando corresponda, empresas concesionarias de servicios públicos u otras administraciones públicas |
|
Ejercicio de derechos |
Podrá ejercer sus derechos mediante una solicitud realizada ante el Ayuntamiento de Ourense, solicitud que podrá presentarse según las formas previstas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Contacto delegado de protección de datos: dpd@ourense.gal |
|
Más información |
https://sede.ourense.gob.es/public/description/dataprotectionpolicy/polpriv.xhtml |
|
Normativa de aplicación: Ley 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, en congruencia con el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas (RGPD). |
|
En Ourense, en la fecha de la firma electrónica. El alcalde.
R. 2.183